?? 本報(bào)訊（通訊員彭珍）自新《環(huán)保法》實(shí)施以來，環(huán)保局積極適應(yīng)環(huán)保新常態(tài)，轉(zhuǎn)變環(huán)境執(zhí)法理念、規(guī)范執(zhí)法行為、創(chuàng)新執(zhí)法思路，全面提升環(huán)境監(jiān)察水平，努力為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
??? 轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，從“剛性執(zhí)法”向“剛?cè)岵?jì)”轉(zhuǎn)變。環(huán)境執(zhí)法對象是違法行為，執(zhí)法的最終成效要看企業(yè)是否把環(huán)保變成自覺行動(dòng)。在環(huán)保執(zhí)法中，既要體現(xiàn)環(huán)保底線不可觸之法律剛性，又要體現(xiàn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)之柔性，該局在“剛性執(zhí)法”的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變理念，實(shí)行“剛?cè)岵?jì)”，在加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管的同時(shí)優(yōu)化服務(wù)，罰不是目的，罰與管結(jié)合、罰與教結(jié)合。對違法企業(yè)制定整改措施，明確具體時(shí)限要求，確保整改到位并實(shí)行定期回訪；同時(shí)對企業(yè)進(jìn)行環(huán)境法律宣傳，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境法制意識，使企業(yè)牢固樹立“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法律觀念，促使企業(yè)把環(huán)保工作變成自覺行動(dòng)。
??? 規(guī)范執(zhí)法行為，從經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法向依法依規(guī)執(zhí)法轉(zhuǎn)變。新《環(huán)保法》要求環(huán)境監(jiān)察人員以更高的標(biāo)準(zhǔn)面對新形勢，接受新任務(wù)。該局以新《環(huán)保法》為契機(jī)，提升環(huán)境監(jiān)察人員素質(zhì)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的集中培訓(xùn)，摒棄經(jīng)驗(yàn)觀念，探索實(shí)行行政執(zhí)法“四權(quán)分離”制度，將環(huán)境執(zhí)法的調(diào)查權(quán)、監(jiān)測權(quán)、定性權(quán)、督辦權(quán)等重要環(huán)節(jié)的權(quán)利進(jìn)行分離，建立起環(huán)保執(zhí)法人員制度“籠子”。通過日常監(jiān)察權(quán)、常規(guī)監(jiān)測權(quán)、案件定性權(quán)和落實(shí)督察權(quán)分離，規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法立案登記與調(diào)查取證、審查與決定、送達(dá)與執(zhí)行、結(jié)案與歸檔等基本程序，增強(qiáng)環(huán)保人員法制意識，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
??? 創(chuàng)新執(zhí)法思路，從單一型執(zhí)法向聯(lián)動(dòng)執(zhí)法轉(zhuǎn)變。環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，環(huán)境違法行為也更加突出，為有效打擊環(huán)境違法行為，保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，該局創(chuàng)新執(zhí)法思路，建立了環(huán)境執(zhí)法上下聯(lián)動(dòng)制度、環(huán)境執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)制度。對環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、法規(guī)、信訪等科室定期召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決問題；對涉及多科室的交辦件，由牽頭科室制定工作方案并協(xié)調(diào)調(diào)度。聯(lián)合監(jiān)察、公安等多個(gè)部門，成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，變環(huán)境監(jiān)察單一執(zhí)法為多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部、部門之間、全社會(huì)三個(gè)層面的環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)格局，加大對環(huán)境違法行為的打擊力度，為人們?nèi)罕妱?chuàng)造一個(gè)良好安居環(huán)境。