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全面兩孩政策須依法啟動實施

??? 記者:有地方衛(wèi)生計生部門表示,對中央五中全會公報公布后、《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)修訂施行前,不符合規(guī)定生育第二個孩子的,不作實質(zhì)性處理。你怎么看?
??? 指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人:全面兩孩政策必須依法啟動實施。根據(jù)十八屆五中全會的精神,需要提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》,配套的法規(guī)規(guī)定也要相應(yīng)修訂。修訂后的《人口與計劃生育法》施行之日,就是全面兩孩政策正式實施之時。之前,各地各部門都必須認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)行的人口與計劃生育法律法規(guī),維護(hù)良好的生育秩序,不得自行其是。同時,也要根據(jù)十八屆五中全會精神以及《立法法》的有關(guān)規(guī)定,積極做好各項計劃生育服務(wù)管理政策措施的銜接,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
??? 記者:為什么在這個時候?qū)嵤┤鎯珊⒄撸?BR>??? 指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人:進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國的人口形勢發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化,人口總量增長的勢頭減弱,人口結(jié)構(gòu)性問題突出,勞動年齡人口開始減少,老齡化程度加深,出生人口性別比居高難下,人口均衡發(fā)展的壓力增大。早在1980年,黨中央發(fā)表的《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》就指出,到30年后,特別緊張的人口增長問題可以緩和,也就可以采取不同的人口政策了。
??? 黨的十八屆三中全會根據(jù)我國人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新變化,作出了啟動實施單獨(dú)兩孩政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的戰(zhàn)略決策,指明了生育政策調(diào)整完善的方向。在單獨(dú)兩孩政策穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┑幕A(chǔ)上,十八屆五中全會審時度勢,科學(xué)決策,作出了促進(jìn)人口均衡發(fā)展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應(yīng)對人口老齡化行動的重大決策,符合國情、順應(yīng)民意,正當(dāng)其時,也兌現(xiàn)了當(dāng)初的政治承諾。
中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會
2015年11月1日

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