??? 今年以來,運河開發(fā)區(qū)地稅分局結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,以實施“一線工作法”為重要載體,推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升干部隊伍綜合素質(zhì),強(qiáng)化執(zhí)行力和落實力,把力氣用在基層,把工作落實到基層,找準(zhǔn)落實結(jié)合點,增強(qiáng)干群融合度,進(jìn)一步密切了上下關(guān)系,凝聚了團(tuán)隊力量,使各項工作在“最后一公里”得到了最有效的落實。
整合職能 調(diào)查聯(lián)系在一線
??? 區(qū)地稅分局著力推行“一線工作法”,打破分局與科室界線,融合科室職能,建立“一體化”管理格局,形成了工作“一塊想、一起干”的落實局面。
??? 將機(jī)關(guān)科室職能和崗位責(zé)任細(xì)化,健全43項基本職能,并將科室職能涵蓋與征收重點任務(wù)相關(guān)聯(lián)落實環(huán)節(jié),對一線科室實施職能化協(xié)同落實,機(jī)關(guān)職能由后臺走向前沿,由領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)變?yōu)榉?wù)協(xié)同,擴(kuò)展了機(jī)關(guān)職能要素。
??? 以一線征收為目標(biāo),以簡化流程為手段,合理配備人力資源。區(qū)地稅分局建立重大項目和特色亮點工作“專家會診制度”,集合精英人才,定期分析會診,找準(zhǔn)存在問題,提出推進(jìn)辦法,著力打造銜接到位、幫扶到位、執(zhí)行到位的“三位一體”模式,形成執(zhí)行合力,做好一線工作。
??? 與此同時,區(qū)地稅分局建立調(diào)查研究、項目分流、對口幫扶、執(zhí)行落實流程,簡化辦事程序,減少落實環(huán)節(jié),把整體精力投入一線,做到下去問、入戶幫、親自干,當(dāng)好稅收政策的顧問,解決問題的骨干,提升一線執(zhí)行能力。
“捆綁”幫扶 決策辦公在一線
??? “我們每位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部每月至少到所包基層征收科室實際調(diào)研指導(dǎo)兩個工作日,并建立‘工作日志’,填寫機(jī)關(guān)干部下基層反饋表,上報局黨組,每半年每個業(yè)務(wù)科室形成一份有決策參考價值的調(diào)研報告。 ”區(qū)地稅分局副局長匡劍向記者做詳細(xì)地講解。
??? 區(qū)地稅分局實施“科室長+能手”組團(tuán)式服務(wù)方式,解決“制約瓶頸多,征收管理難”的問題。圍繞納稅人切身利益,找準(zhǔn)“四風(fēng)”突出問題,制作《領(lǐng)導(dǎo)干部意見建議匯總表》,對干部職工提出的宿舍管理、伙食質(zhì)量等10個問題一次性解決;對納稅人提出的服務(wù)不到位、作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?個突出問題現(xiàn)場解決。
突出重點 問題解決在一線
??? 區(qū)地稅分局推行“三聯(lián)三幫”共建機(jī)制,通過支部聯(lián)建、干部聯(lián)企、黨員聯(lián)戶,讓機(jī)關(guān)黨支部與企業(yè)支部和黨員結(jié)對子、交朋友、攀親戚,重點圍繞助力企業(yè)發(fā)展、解決納稅人困難和加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)三個方面進(jìn)行幫扶,受到納稅人和社會各界的廣泛認(rèn)可。
??? 通過“對口”幫扶提升干部素質(zhì),采取分崗位、分類別差異化培訓(xùn)。業(yè)務(wù)骨干開展“一對一”幫扶和“對口”培訓(xùn),通過骨干幫帶、案例教學(xué)、互助對抗方法,提升培訓(xùn)吸引力。黨組成員自選課題,自備教案,自行講課,增強(qiáng)教育實效。“下所當(dāng)員”強(qiáng)化征收管理。機(jī)關(guān)科室人員輪流參加中心所工作,做到“三同四進(jìn)”:即,同工作、同生活、同學(xué)習(xí);進(jìn)入稅收、進(jìn)入思想、進(jìn)入作風(fēng)、進(jìn)入群眾。在稅源分類管理、重點企業(yè)監(jiān)控、中小稅源管理、零星稅源社會化管理等四個方面,協(xié)同作業(yè),建立了專業(yè)分工、上下互動的征收管理機(jī)制。
??? 稅收“倒查”強(qiáng)化執(zhí)法風(fēng)險防范。區(qū)地稅分局建成科室所質(zhì)量調(diào)控中心,盯著稅收數(shù)量查質(zhì)量,圍繞執(zhí)法服務(wù)查程序,形成了“閉環(huán)式”執(zhí)法風(fēng)險防范工作機(jī)制。監(jiān)察室常態(tài)性開展廉政教育、職業(yè)道德教育和“執(zhí)法風(fēng)險”警示教育,筑起廉政“防火墻”。
??? 科室“協(xié)同”深化“便民辦稅春風(fēng)行動”。開展所得稅優(yōu)惠政策宣傳,組織小微企業(yè)優(yōu)惠政策輔導(dǎo);開展“稅法進(jìn)萬家”志愿者行動。設(shè)立舉報箱、設(shè)置廉政監(jiān)督崗,將納稅服務(wù)承諾置于社會監(jiān)督之下,營造了公正公開的稅收環(huán)境。
成效顯著 群眾滿意在一線
??? “一線工作法”的全面開展,促進(jìn)了黨的群眾路線教育實踐活動的深化,扭住了抓基層的牛鼻子,提高了基層執(zhí)行力和落實力;架起了上下溝通的橋梁,為解決基層實際問題提供了路徑;進(jìn)一步密切了干群關(guān)系,提升了團(tuán)隊凝聚力和戰(zhàn)斗力;強(qiáng)化了干部隊伍作風(fēng)建設(shè),樹立了良好的地稅干部形象;征管質(zhì)效得到提高,執(zhí)法風(fēng)險有效化解,為基層發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。今年以來,全局組織收入2.4億元,同比增長5147萬元,增幅26.7%。市地稅局局長宓東生,區(qū)黨工委書記、管委會主任樊兆杰都做出了批示,省地稅局《山東地稅情況》轉(zhuǎn)發(fā)了主要做法。
(作者:柴晶晶)