為解決中低收入居民的住房問題,今年兩會期間確定,今年要建設(shè)1000萬套城鎮(zhèn)保障性安居工程。這給各地財政帶來不小壓力,為盡快回籠資金,廉租房開始出現(xiàn)不同程度的“私有化”,由租房轉(zhuǎn)化為變相購買廉價房。
今年,德州平原縣根據(jù)《平原縣廉租住房共有產(chǎn)權(quán)實施意見(意見稿)》推行廉租住房共有產(chǎn)權(quán)出讓的方式。與普通廉租房不同,它的產(chǎn)權(quán)不完全歸政府,居民可購買部分產(chǎn)權(quán)。試水“共有產(chǎn)權(quán)房”的不僅僅是平原縣,近年來許多地區(qū)已興起這種特殊產(chǎn)權(quán)保障房。2010年底,甘肅省在全省多個地區(qū)實行廉租住房共有產(chǎn)權(quán)制度.今年起,青海省廉租住房將實行合同管理,根據(jù)被保障家庭的意愿,廉租房也實行共有產(chǎn)權(quán)制度。
市民 你像這產(chǎn)權(quán)共有的房子,有政府的一部分,也有我們的一部分,這種房子在我們現(xiàn)有的情況下,也能負擔得起,我們住在屬于我們產(chǎn)權(quán)的房子里,我們很有歸屬感,安全感。
從某種角度來說,廉租房產(chǎn)權(quán)“私有化”既緩解了保障性住房建設(shè)資金壓力,又使困難群體得到了穩(wěn)定的住所,是一個雙贏的局面。但是有市民和專家認為,廉租房產(chǎn)權(quán)“私有化”雖然刺激了廉租房更快投入市場,但由于共有產(chǎn)權(quán)的固定性,可能將造成近幾年來廉租房有效供給不足,從而擠壓普通廉租房的空間。
濟南大學經(jīng)濟學院副院長 張偉 “為了最大限度地提高廉租房的資金使用效率,建好之后,可以轉(zhuǎn)讓一部分產(chǎn)權(quán),把這個資產(chǎn)盤活,然后再投入到新的廉租房建設(shè)中去,問題的關(guān)鍵在什么地方,就是要監(jiān)督好、運用好置換來的資金,使它確實能夠投入到新的廉租房的建設(shè)上去?!?/P>
除了廉租房產(chǎn)權(quán)私有化,為解決保障房資金不足的壓力,不少地方還采取了很多轉(zhuǎn)移壓力的形式,企業(yè)自建廉租房和偶同商品房配建保障房,都是比較創(chuàng)新的模式。日照市今年建設(shè)廉租房的任務是3000套,而政府只建設(shè)200套,有2000套住房是10家企業(yè)承建,建好后產(chǎn)權(quán)歸企業(yè),用來滿足本企業(yè)低收入職工住房需求。
濟南大學經(jīng)濟學院副院長 張偉 “但是,存在一個問題,就是為了避免差距過大,因為條件好的單位,可能自建房標準比較高,檔次比較高,而條件不好的單位可能建不起房,或者是建設(shè)檔次比較低的房子,為了解決這個問題,建議國家出臺全國統(tǒng)一的單位自建房的標準,防止差距過大,來體現(xiàn)公平。”