(2015年10月10日)
??? 京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是新時期國家三大重要戰(zhàn)略之一。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》(中發(fā)〔2015〕16號),明確提出“支持山東德州建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)承接、科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、勞動力輸送基地和京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)”(以下簡稱“一區(qū)四基地”)。省委十屆十二次全會進(jìn)一步明確了德州市在全省對接京津冀協(xié)同發(fā)展中的戰(zhàn)略定位,從省級層面專門出臺支持德州的政策措施。為貫徹落實中央、省委戰(zhàn)略決策和市委市政府部署要求,大力實施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū),加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展,結(jié)合我市實際,制定如下實施意見。
一、總體要求和發(fā)展目標(biāo)
(一)總體要求
????全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,搶抓融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇,以建設(shè)“一區(qū)四基地”為目標(biāo),以匯集發(fā)展要素為核心,以提高資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),以構(gòu)建長效體制機制為保障,按照“優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、資源共享、互利共惠、借勢借力、合作共贏”的思路,突出特色、主動融入、精準(zhǔn)對接,建設(shè)京津冀城市群重要節(jié)點城市,為實施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)注入新的生機和活力。
(二)發(fā)展目標(biāo)
????? 產(chǎn)業(yè)承接基地。借助京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,集聚優(yōu)勢要素資源,打造德州產(chǎn)業(yè)升級版。全市每年引進(jìn)京津地區(qū)億元以上項目到位資金150億元以上,每個縣市區(qū)引進(jìn)投資過億元項目5個以上,其中至少有1個央企強企項目落地開工;德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)引進(jìn)投資過億元項目10個以上,其中至少有2個央企強企項目落地開工。到2020年,力爭累計引進(jìn)京津地區(qū)各類項目1000個以上,其中投資過億元項目300個以上,到位資金1000億元以上。每年引進(jìn)12家商業(yè)銀行、12家保險公司或區(qū)域后臺服務(wù)中心,到2020年,力爭引進(jìn)10家商業(yè)銀行、10家保險公司或區(qū)域后臺服務(wù)中心。
???? 科技成果轉(zhuǎn)化基地。以創(chuàng)建“魯北人才改革試驗區(qū)”為目標(biāo),大力推進(jìn)政策引人才、平臺聚人才、產(chǎn)業(yè)興人才、環(huán)境留人才,積極承接京津科技資源外溢輻射,推動發(fā)展動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。力爭每年轉(zhuǎn)化科技成果200項,新建各類孵化器面積50萬平方米,培育科技型成長企業(yè)50家,柔性引進(jìn)高科技人才50名。到2020年,全市與京津大院大所合作企業(yè)達(dá)到1000家,建設(shè)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺1000家,轉(zhuǎn)化科技成果達(dá)到1000項,各類孵化器面積超過300萬平方米,柔性引進(jìn)高科技人才300名以上。用于科技成果轉(zhuǎn)化的金融產(chǎn)品融資規(guī)模達(dá)到100億元。
????優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。圍繞建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),立足京津市場,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)揮和放大農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢,爭創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市,推動由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。逐年提高“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證面積和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測抽檢合格率,每年新建1個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、2個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、2個大型生鮮物流配送中心。到2020年,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積的60%以上,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測抽檢合格率保持在96%以上。全市建成5個骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、10個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、10個大型生鮮物流配送中心。
????勞動力輸送基地。大力發(fā)展職業(yè)教育,提升職教水平,擴(kuò)大職教規(guī)模。建立市縣鄉(xiāng)村四級就業(yè)服務(wù)體系,形成上下貫通、城鄉(xiāng)一體的勞務(wù)輸送網(wǎng)絡(luò)。全市中高職院校每年培養(yǎng)各類技能人才3萬人以上,對3.5萬名勞動力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。到2020年,力爭為京津地區(qū)和本地企業(yè)輸送專業(yè)技能人才40萬名。
??? 京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化空間功能布局,加強與京津冀聯(lián)防聯(lián)控大氣污染,強化“壓煤、抑塵、控車、減排、遷企、增綠”各項措施,共同治霾、科學(xué)治污,形成綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展模式,打造宜居宜業(yè)城市環(huán)境。逐年改善水環(huán)境質(zhì)量和空氣質(zhì)量,每年植樹造林20萬畝,藍(lán)天白云天數(shù)新增15天以上。到2020年,全市水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到栿類標(biāo)準(zhǔn);森林覆蓋率達(dá)到38%以上,PM2.5均值力爭達(dá)到70微克/立方米以下,藍(lán)天白云天數(shù)占全年比率力爭達(dá)到50%以上。
二、主攻方向和突破重點
(一)建設(shè)產(chǎn)業(yè)承接基地
???? 1.明確產(chǎn)業(yè)招商重點。深入研究疏解北京非首都功能的方向和重點,按照“強鏈、建鏈、補鏈”的思路,認(rèn)真梳理十大產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)延伸路線圖,以央企、強企、名企為突破口,積極承接京津地區(qū)的信息技術(shù)、裝備制造、商貿(mào)物流、金融后臺等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
???? 2.打造產(chǎn)業(yè)承接載體。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),堅持土地集約節(jié)約利用,進(jìn)一步增強13個省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)輻射帶動和承接轉(zhuǎn)移能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)科技城建設(shè),拓展空間、完善功能、提升品位,打造定位明確、特色鮮明、職住合一的集中承載地。加快建設(shè)中關(guān)村齊河科技園、天津慶云紅云高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接示范園區(qū)。
???? 3.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接模式。積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,暢通政府間的全方位合作交流,探索建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)管理、土地流轉(zhuǎn)、稅收分享機制,實現(xiàn)互利共贏。在核發(fā)證書、用地預(yù)審、規(guī)劃選址等方面,進(jìn)一步減少審批事項、精簡辦事程序,營造一流營商環(huán)境。拓寬融資渠道,研究設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)扶持基金,大力推廣政府和社會資本合作模式,鼓勵引導(dǎo)各類金融機構(gòu)和社會資本投資基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、教育醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
?????4.廣泛開展招商活動。主動加強與京津地區(qū)協(xié)會、商會及企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò),不定期邀請央企強企負(fù)責(zé)人到德州參觀考察洽談合作。堅持科學(xué)務(wù)實推進(jìn)招商引資,適時開展集中簽約、大型推介、集中開工活動。
(二)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地
???? 1.建立科技成果轉(zhuǎn)化政策體系。在全市科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新“1+5”政策基礎(chǔ)上,研究制定京津科技成果轉(zhuǎn)化承接配套政策。建立科技成果轉(zhuǎn)化人才支撐體系,加快創(chuàng)建“魯北人才改革試驗區(qū)”。成立“科技成果轉(zhuǎn)化基金”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,每個縣市區(qū)至少成立一支規(guī)模1億元以上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、一家科技支行。
???? 2.建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺體系。高起點規(guī)劃“德州創(chuàng)新谷”,以德州應(yīng)用技術(shù)研究院為依托,建成集研發(fā)、孵化、加速、實訓(xùn)、檢驗檢、科技金融于一體的高端化科技園區(qū)。以生態(tài)科技城為核心,爭取部省共建山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,建成京津科技成果轉(zhuǎn)化基地核心區(qū)和山東省對接京津科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的橋頭堡。推進(jìn)與中關(guān)村共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,將德州打造成中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“接力孵化區(qū)”。對接引進(jìn)中關(guān)村科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)、創(chuàng)新型孵化機構(gòu)、科技金融機構(gòu),共建創(chuàng)新型孵化器。打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的“眾創(chuàng)空間”。每個縣市區(qū)至少建設(shè)一處科技企業(yè)孵化器,形成市、縣兩級聯(lián)動的平臺體系。
???? 3.建立科研院所對接合作體系。定期組織舉辦“京津大院大所對接會”“院士專家德州行”等深度對接活動。深入推動軍民科技融合,共建一批軍民科技融合示范園區(qū)和項目。推進(jìn)與中科院的戰(zhàn)略合作,規(guī)劃建設(shè)“中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心德州中心”。加快推進(jìn)“藍(lán)火計劃”試點示范城市建設(shè),爭取省政府與教育部共建“中國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心德州中心”“高校聯(lián)合研究院” “大學(xué)聯(lián)合科技創(chuàng)業(yè)園”和“高校眾創(chuàng)空間”。
???? 4.建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。建設(shè)德州市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心,吸引一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、科技咨詢機構(gòu)入駐。建設(shè)立足德州、面向京津、輻射全省的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易綜合服務(wù)平臺,為企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校等各類創(chuàng)新主體提供發(fā)布、展示、評估、對接、交易等全方位技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易綜合解決方案,打造“應(yīng)用研發(fā)+技術(shù)轉(zhuǎn)移+創(chuàng)業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”的科技服務(wù)鏈條。
???? 5.建立科技成果產(chǎn)業(yè)化體系。深入實施“五個一工程”(依托一所高等學(xué)校、成立一支產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟基金、搭建一個產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺、構(gòu)建一個產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟、制定一套產(chǎn)業(yè)個性化培植方案),組建20家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略聯(lián)盟,加快實現(xiàn)檢驗檢測、企業(yè)孵化、技術(shù)攻關(guān)、研發(fā)平臺、大型儀器設(shè)備等優(yōu)勢資源共享。建立新型科技企業(yè)培育體系,實施“三年千企升級行動計劃”。依托國內(nèi)一流專業(yè)評估機構(gòu),對全市企業(yè)開展科技創(chuàng)新能力評估,制定“一對一”個性化培植方案,優(yōu)先支持一批科技型小微企業(yè)成長為國家高新技術(shù)企業(yè)。
(三)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地
???? 1.發(fā)展安全高效農(nóng)業(yè)。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展品質(zhì)。依托大型種業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)糧棉菜遺傳育種重點實驗室,打造先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技試驗推廣前沿區(qū)。創(chuàng)新糧食高產(chǎn)創(chuàng)建發(fā)展模式,加快實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、水肥等糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)一體化示范工程。加快“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”建設(shè),爭取納入國家級肉類、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品電子追溯體系試點范圍;強化“三品一標(biāo)”認(rèn)證,進(jìn)一步完善市縣鄉(xiāng)村四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
???? 2.培育特色優(yōu)勢品牌。加大政策資金扶持力度,全面建立農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、培育、發(fā)展和保護(hù)體系,鼓勵支持爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、國家級名牌、著名商標(biāo)、省級名牌產(chǎn)品。鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,重點圍繞糧食、油料、畜禽、果蔬、木材深加工等領(lǐng)域,打造一批特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地。
???? 3.健全完善流通體系。爭取納入全國公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場試點,重點建設(shè)一批集農(nóng)產(chǎn)品集配、加工、冷鏈物流于一體的公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。鼓勵京津地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖零售企業(yè)以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等形式,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,形成長期穩(wěn)定的產(chǎn)供銷關(guān)系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺和現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)山東優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上線下展示交易中心。
(四)建設(shè)勞動力輸送基地
??? 1.打造勞動力資源教育平臺。堅持輸出去和引進(jìn)來相結(jié)合,以創(chuàng)建全省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)為契機,推動辦學(xué)體制、管理體制和教師隊伍建設(shè)等改革,改善提升大中專和職業(yè)教育院校辦學(xué)條件和水平,有序擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。依托德州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等優(yōu)質(zhì)教育資源,發(fā)揮“德州焊接”“德州汽摩”和“德州數(shù)控”等勞務(wù)品牌優(yōu)勢,建設(shè)一批職業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)實訓(xùn)和技術(shù)創(chuàng)新基地。
???? 2.創(chuàng)新勞動力資源培養(yǎng)方式。以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為目標(biāo),探索全方位、多途徑、立體式的培養(yǎng)模式。及時掌握和全面對接京津地區(qū)勞動力人才需求,鼓勵支持校企共建“教學(xué)基地”,采取訂單、定向和委托等方式,開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
???? 3.完善勞動力資源輸送機制。建立健全人力資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò),采取專場招聘會、人才推介會等方式,積極推進(jìn)本地勞動力資源向京津地區(qū)輸出。在鞏固與現(xiàn)有央企強企輸送關(guān)系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化與京津地區(qū)高素質(zhì)勞動力資源供需合作。做好進(jìn)修服務(wù)、勞動維權(quán)和咨詢指導(dǎo),切實保障輸出勞動力的合法權(quán)益。
(五)建設(shè)京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)
???? 1.構(gòu)建全域綠網(wǎng)。以創(chuàng)建國家森林城市為契機,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、多層次、全覆蓋,建設(shè)山東北部、京津冀南部綠色屏障。大力實施魯冀邊界防護(hù)林、濟(jì)樂高速綠化、德上高速綠化等工程;規(guī)劃建成一批公園綠地,沿運河、岔河、減河、馬頰河兩側(cè)建設(shè)河流防護(hù)綠地;高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、森林公園建設(shè)。
???? 2.嚴(yán)控污染排放。強化大氣污染防治,重點推進(jìn)市控以上企業(yè)脫硫脫硝工程建設(shè),集中開展高污染燃料禁燃和石化、噴涂行業(yè)揮發(fā)性有機物治理;推動綠色低碳交通建設(shè),加快淘汰營運黃標(biāo)車步伐,大力推廣使用電動、油電混合、天然氣等新能源車輛。強化水污染防治,進(jìn)一步完善污水處理及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),加大工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)居民生活污水集中處置力度;節(jié)約循環(huán)利用水資源,完善城市再生水利用設(shè)施,鼓勵高耗水企業(yè)廢水深度處理回用;保護(hù)改善水生態(tài)環(huán)境,強化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和地下水污染防治,將重要生態(tài)功能區(qū)、引黃干渠、南水北調(diào)沿線范圍劃入生態(tài)紅線,打造京津冀輸水“清水廊道”。
???? 3.發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加強生態(tài)型工業(yè)建設(shè),實施存量循環(huán)化改造、增量循環(huán)化構(gòu)建,新建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范項目,嚴(yán)禁承接高耗能、高污染落后產(chǎn)能;鼓勵發(fā)展節(jié)能減排技術(shù),大力推行合同能源管理,鼓勵實施一批新能源推廣工程。加強生態(tài)型農(nóng)業(yè)建設(shè),以秸稈綜合利用、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為重點,實行統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、重點突破、分步實施,積極創(chuàng)建國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。加強生態(tài)型旅游建設(shè),配套完善生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展一批特色旅游小鎮(zhèn)、特色旅游村;深度挖掘開發(fā)特色旅游資源,加快推進(jìn)黃河國際生態(tài)城旅游度假區(qū)、夏津黃河故道森林公園等特色生態(tài)旅游項目建設(shè)。
(六)廣泛爭取公共資源,加強社會事業(yè)建設(shè)
??? 通過辦分校、聯(lián)合辦學(xué)等方式,積極承接北京部分普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校外遷,加快建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,全面打造區(qū)域性教育強市和人力資源強市。充分利用京津地區(qū)高端醫(yī)療技術(shù)、人才和品牌資源,加快開發(fā)區(qū)醫(yī)療中心建設(shè),整體提升德州醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。充分吸納京津地區(qū)資源,發(fā)揮我市生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,加快健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、地域文化和企業(yè)文化,爭取與京津共建共享文化資源,增加文化要素,完善文化形態(tài),繁榮文化產(chǎn)業(yè)。
三、保障措施
???? (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委書記、市長任組長的德州市京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌研究決策相關(guān)重大事項,督導(dǎo)落實重點工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專業(yè)推進(jìn)組,同時成立專門的推進(jìn)工作辦公室。各級各部門單位要按照責(zé)任分工,分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),制定具體推進(jìn)方案,明確具體責(zé)任人員。各縣市區(qū)也要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確保各項建設(shè)任務(wù)扎實高效推進(jìn)。
???? (二)強化政策保障。各級各部門單位要主動與國家有關(guān)部委和省直有關(guān)部門搞好溝通銜接,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等方面爭取政策支持。研究制定吸引京津地區(qū)優(yōu)質(zhì)要素資源的配套政策,對京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項目實行“一站式”審批服務(wù),重大項目土地指標(biāo)由市級統(tǒng)籌解決。
????? (三)強化督導(dǎo)考核。按照“工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化”的要求,將加快德州市融入京津冀協(xié)同發(fā)展的重大項目、重要事項和重點工作,納入市委市政府綜合考核、重點督查內(nèi)容,對任務(wù)目標(biāo)完成情況,實行季調(diào)度、半年通報、年終考核。
????? (四)強化輿論宣傳。充分發(fā)揮電視廣播、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體的輿論引導(dǎo)作用,大力宣傳融入京津冀協(xié)同發(fā)展的重大意義、工作進(jìn)展、典型經(jīng)驗,努力在全市上下營造合力推進(jìn)的濃厚氛圍。