5月14日晚上9點(diǎn)，范書(shū)明終于到家了，水還沒(méi)顧上喝一口，電話又響了?！袄戏?，又變卦了！這可咋辦吶！”電話那頭，慶云縣徐園子鄉(xiāng)西安務(wù)村的劉大爺很著急。

原來(lái)，當(dāng)天范書(shū)明在西安務(wù)村為劉大爺和他的兩個(gè)兒子就贍養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)解?！袄项^要告老大不支付贍養(yǎng)費(fèi)，老大嫌他爹不公平，把地都給老二種?！狈稌?shū)明說(shuō)。經(jīng)過(guò)一整天的調(diào)解，老大老二商定按市場(chǎng)價(jià)將種地收入折合后，老大補(bǔ)上剩余的贍養(yǎng)費(fèi)。誰(shuí)知，老范回到家屁股還沒(méi)坐熱，爺仨竟又變卦了……

像這樣的糾紛，范書(shū)明調(diào)解了200多起。

范書(shū)明曾在慶云縣徐園子鄉(xiāng)中學(xué)當(dāng)老師。教書(shū)育人的同時(shí)，他自學(xué)法律，2015年考取中國(guó)地質(zhì)大學(xué)法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)。早在2010年，范書(shū)明就在工作之余兼職調(diào)解員。為了當(dāng)好調(diào)解員，2016年他考取了基層法律服務(wù)工作者持業(yè)資格證。2017年退休后，他正式成為徐園子鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的專(zhuān)職人民調(diào)解員，今年還成功打造了新時(shí)代文明實(shí)踐特色工作室“范不著調(diào)解工作室”。

調(diào)解是個(gè)苦差事，說(shuō)不完的家長(zhǎng)里短。做好了合家歡喜，做不好可能會(huì)惹來(lái)管閑事、和稀泥的閑言碎語(yǔ)。老范年紀(jì)大了，本該在家享享清福，妻子和兩個(gè)子女一開(kāi)始并不支持他的決定。但范書(shū)明脾氣倔，反而更加認(rèn)真地進(jìn)行法律調(diào)解。5年來(lái)，凡是經(jīng)老范之手的糾紛事件，沒(méi)有一個(gè)回頭上訴，調(diào)解成功率達(dá)100%，2020年他榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解員”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

“有矛盾，找老范！”在徐園子鄉(xiāng)已經(jīng)成為群眾的共識(shí)。幾年來(lái)，范書(shū)明騎著自行車(chē)，走遍了徐園子鄉(xiāng)的每個(gè)角落。哪里有糾紛，哪里有案情，哪里需要法律咨詢，他的身影就會(huì)出現(xiàn)在哪里。

范書(shū)明總結(jié)出“控制情緒、兩手都硬、留有余地”的十二字調(diào)解方針?！罢{(diào)解時(shí)，控制情緒能防止矛盾激化；其次，解決矛盾，一手靠滿腔熱情，一手靠科學(xué)方法，有感情、有方法，調(diào)解才水到渠成；最后解決矛盾要做到原則與靈活的結(jié)合，理性與感性的結(jié)合，講法不離情、講情不離法，法情互動(dòng)，才能為解決問(wèn)題創(chuàng)造條件?！狈稌?shū)明解釋說(shuō)。

這些年，范書(shū)明邊學(xué)邊干，時(shí)常深入社區(qū)、企業(yè)和田間地頭宣講法律知識(shí)，問(wèn)需群眾，傾聽(tīng)法律訴求，聯(lián)同司法所工作人員開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民學(xué)法知法用法。

解決“雞毛蒜皮”小事  成就群眾滿意大事

愛(ài)崗敬業(yè)，當(dāng)好基層“老黃牛”。說(shuō)起老范的調(diào)解故事那就不得不說(shuō)下面兩件事，第一件是傳統(tǒng)的婚姻家庭糾紛。事情發(fā)生在2021年6月，徐園子某村村民83歲劉老太一早來(lái)到司法所尋求幫助，經(jīng)過(guò)詢問(wèn)了解到其膝下有四個(gè)子女。幾年前，老伴與大兒子相繼因病去世，老人一直跟隨大兒媳生活。目前體弱多病，需要子女輪流贍養(yǎng)，老人來(lái)到二兒子家，沒(méi)想到卻吃了閉門(mén)羹，連大門(mén)都沒(méi)進(jìn)去，老人很是失望和生氣，經(jīng)村委會(huì)一番勸說(shuō)未果，便想通過(guò)調(diào)解來(lái)解決贍養(yǎng)問(wèn)題。聽(tīng)完老人一番描述和思索后，范書(shū)明認(rèn)為此糾紛不宜通過(guò)訴訟程序解決，如果選擇訴訟程序，由于程序復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)，老人目前的生活狀況不容許拖延;同時(shí)也會(huì)加大老人與子女之間的矛盾，影響親情關(guān)系恢復(fù)，不利于老人以后的生活。調(diào)解方案一定，范書(shū)明便立即聯(lián)系了村支書(shū)和網(wǎng)格員，了解劉老太的家庭狀況后，分別叫老人的四個(gè)子女叫過(guò)來(lái)了解情況，其中幾個(gè)子女還是范書(shū)明之前的學(xué)生。在充分了解案情后，范書(shū)明采用“背靠背”的調(diào)解方法，一方面站在法律的角度，對(duì)子女的不孝行為進(jìn)行批評(píng)教育，從婚姻家庭、老年人權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)入手，告知其贍養(yǎng)老人是子女的應(yīng)盡法律義務(wù)，不得以任何理由推脫，如果執(zhí)意不盡贍養(yǎng)義務(wù)，勢(shì)必走訴訟渠道，到那時(shí)法院是要強(qiáng)制執(zhí)行的，況且這樣的話，會(huì)嚴(yán)重傷及名譽(yù)，在村里落個(gè)不孝順的名聲。另一方面站在情理的角度，與子女們交心談話，告誡子女要心懷感恩之心，要牢記父母養(yǎng)育之恩，父母是孩子的第一任老師，自己如何對(duì)待父母，對(duì)孩子都起著潛移默化的影響，將來(lái)孩子將會(huì)如何對(duì)待自己。經(jīng)過(guò)范書(shū)明近2個(gè)小時(shí)的“動(dòng)之以情，曉之以理”，子女們意識(shí)到不盡贍養(yǎng)義務(wù)的后果嚴(yán)重性，表示非常懊悔之前對(duì)待老母親的行為，都表示愿意贍養(yǎng)老人，并最終達(dá)成了贍養(yǎng)協(xié)議。12月的時(shí)候，范書(shū)明專(zhuān)門(mén)對(duì)劉老太進(jìn)行了回訪，劉老太再次對(duì)范書(shū)明們表示了感謝，范書(shū)明感到很欣慰，“群眾滿意就是對(duì)范書(shū)明工作最大的肯定?！钡诙枪m紛。同村胡某在徐園子塑膠廠上班，上班的路上發(fā)生點(diǎn)小事故，胡某認(rèn)為是工傷，但工廠不認(rèn)為是工傷，胡某感覺(jué)很委屈，在廠子大鬧了一場(chǎng)，于是胡某找到范書(shū)明，想與工廠調(diào)解解決此事，范書(shū)明聽(tīng)到這個(gè)事之后，認(rèn)為這個(gè)事不能拖延，要是工廠因?yàn)檫@個(gè)事影響以后招工，影響了生產(chǎn)，就算訴訟贏了工廠也拖著不會(huì)給錢(qián)，范書(shū)明趕緊驅(qū)車(chē)來(lái)到廠子，仔細(xì)了解情況，了解了胡某的訴求，范書(shū)明認(rèn)為從法律上來(lái)講這屬于工傷，然后將廠子負(fù)責(zé)人叫到一遍，給他講法律，講情理，站在廠子角度幫著思考事情發(fā)酵之后的后果，廠子終于松口，但是在數(shù)額上又調(diào)不起來(lái)了，又找到胡某，作胡某的思想工作，輾轉(zhuǎn)多次，雙方各退一步達(dá)成一致，最后簽下協(xié)議，廠子很痛快的把錢(qián)就交給胡某，胡某對(duì)范書(shū)明非常感謝?；叵敕稌?shū)明近4年的調(diào)解之路，范書(shū)明也經(jīng)常反思、提煉。范書(shū)明認(rèn)為，作為一名調(diào)解員要有“四心”，即熱心、耐心、誠(chéng)心、愛(ài)心。正是因?yàn)榉稌?shū)明對(duì)調(diào)解事業(yè)的這份熱忱，范書(shū)明堅(jiān)持將調(diào)解中遇到的一個(gè)個(gè)“硬骨頭”都碾碎，并化作下一個(gè)調(diào)解案件的知識(shí)養(yǎng)分。經(jīng)過(guò)范書(shū)明這幾年調(diào)解工作，也總結(jié)了工作上一些小技巧。第一就是控制情緒。一些矛盾糾紛都是群情激憤、情緒化或者不講道理的事情，所以范書(shū)明解決矛盾首先把控制情緒放在第一位，先幫助當(dāng)事人恢復(fù)理性，再去講道理，而且控制情緒也是為了防止矛盾激化。范書(shū)明這4年來(lái)調(diào)解成功的200多起矛盾糾紛，沒(méi)有一起矛盾激化，重要原因就是擅長(zhǎng)控制情緒。第二就是兩手都硬。解決矛盾，一手靠滿腔熱情，一手靠科學(xué)方法。比如有的時(shí)候范書(shū)明們?nèi)ソ鉀Q矛盾，確實(shí)雙方都不太滿意，但有時(shí)候雙方都對(duì)范書(shū)明說(shuō)，“也就是看在你的面子上就簽了”。這說(shuō)明什么？說(shuō)明很多時(shí)候解決問(wèn)題，不是說(shuō)服了群眾而是感動(dòng)了群眾，群眾被范書(shū)明們感動(dòng)了，就會(huì)因范書(shū)明們而改變。所以說(shuō)感情就是力量，但方法更是力量。范書(shū)明們解決很多復(fù)雜的矛盾，尤其是群體矛盾，是多種方法綜合運(yùn)用的結(jié)果，所以有感情、有方法，調(diào)解就更胸有成竹。第三就是留有余地。解決矛盾要做到法律與感情的結(jié)合，原則與靈活的結(jié)合，理性與感性的結(jié)合，講法不離情、講情不離法，法情互動(dòng)。有時(shí)候范書(shū)明們?cè)趫?jiān)持原則的基礎(chǔ)上，要適當(dāng)靈活性地補(bǔ)充，為解決問(wèn)題創(chuàng)造條件。

普法先行促穩(wěn)定  做好貼心“法律明白人”

深入一線，做好法治宣講員。范書(shū)明平時(shí)徐園子司法所辦公，與司法所工作人員一起共事，也參與了大部分基層司法所工作，比如說(shuō)普法宣傳、法律服務(wù)等業(yè)務(wù)?！罢{(diào)解過(guò)程中要注重調(diào)教并舉，將人民調(diào)委會(huì)作為開(kāi)展法治宣傳教育的主陣地。通過(guò)以案釋法，以事釋法，以求達(dá)到調(diào)解一件，教育一片的效果?！?020年新冠肺炎疫情突如其來(lái)席卷全國(guó)。作為一名法律顧問(wèn)，范書(shū)明積極投身疫情防控工作中來(lái)，身體力行、踐行公益，無(wú)私奉獻(xiàn)，與徐園子鄉(xiāng)后道口村執(zhí)勤人員一起值班，排查進(jìn)出人員。天氣寒冷、條件艱苦，但是范書(shū)明明白村里需要范書(shū)明、群眾需要范書(shū)明，范書(shū)明愿意為維護(hù)基層和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的一份力量。對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行登記、核查身份、測(cè)量體溫，向群眾普及防疫法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾提高防疫意識(shí)，遵守各項(xiàng)防疫規(guī)定，全力做好戰(zhàn)“疫”守門(mén)員。因疫情原因群眾不能外出，范書(shū)明通過(guò)利用微信解答、語(yǔ)音視頻聊天、電話等遠(yuǎn)程服務(wù)方式為群眾提供法律咨詢40余次、化解矛盾糾紛10余件，做好人民群眾的“法律明白人”，讓群眾在疫情防護(hù)期間足不出戶就能享受到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。從2017年至今，邊學(xué)邊干的范書(shū)明時(shí)常深入社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村田間地頭進(jìn)行法律知識(shí)宣講活動(dòng)，和群眾交流，傾聽(tīng)他們的法律問(wèn)題，聯(lián)同司法所工作人員深入集市、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，經(jīng)過(guò)多年的法治宣傳，農(nóng)民群眾的法律意識(shí)有了一定程度提高，逐漸從不學(xué)法、不懂法向?qū)W法、用法轉(zhuǎn)變。

提供法律服務(wù)  架起惠民溝通“連心橋”

一心為民，法援助力暖人心。徐園子鄉(xiāng)公共法律服務(wù)站依托徐園子鄉(xiāng)司法所建立，范書(shū)明作為公共法律服務(wù)站的一名法律工作者，精準(zhǔn)對(duì)接困難群眾法律服務(wù)需求，主動(dòng)延伸服務(wù)職能，不斷拓寬法律服務(wù)渠道，提升業(yè)務(wù)辦理服務(wù)水平，切實(shí)為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)，努力為群眾解決“愁心事”。說(shuō)句實(shí)在話，范書(shū)明也是從苦日子過(guò)來(lái)的，明白群眾的困難，但凡能做到的就盡量幫一把。有群眾來(lái)咨詢法律問(wèn)題，范書(shū)明從來(lái)都是熱情幫忙，幫忙解答法律問(wèn)題，像欠條和借條有效期，像證據(jù)全不全，范書(shū)明都能熱情幫忙解答；群眾能信得過(guò)范書(shū)明，范書(shū)明不能辜負(fù)大家，幫忙寫(xiě)個(gè)訴狀，幫忙寫(xiě)個(gè)仲裁申請(qǐng)書(shū)，能幫忙的范書(shū)明盡量幫忙，從來(lái)不收一分錢(qián)。就在最近的一周，群眾王某來(lái)訪尋求法律幫助，范書(shū)明了解了其疑惑，原來(lái)王某是為了咨詢離婚孩子撫養(yǎng)權(quán)相關(guān)法律問(wèn)題。王某詳細(xì)介紹了其婚姻和財(cái)產(chǎn)情況，范書(shū)明具體了解了其內(nèi)心想法和訴求，根據(jù)《民法典》關(guān)于婚姻家庭編相關(guān)法律規(guī)定，給其提出了相應(yīng)法律建議，并免費(fèi)幫其代寫(xiě)了一份訴狀，告知其法律流程，使其通過(guò)正確的法律渠道解決婚姻矛盾糾紛。其實(shí)像這樣的法律服務(wù)還有很多，但是范書(shū)明覺(jué)得這也是力所能及的事情，更是微不足道的小事。范書(shū)明會(huì)盡一名法律工作者之所能，用心、用情、用力解決群眾的困難事、煩心事，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“辛苦我一人，幸福千萬(wàn)家。”范書(shū)明是這樣說(shuō)也是這樣做的。從事人民調(diào)解工作以來(lái)，不管是工作還是業(yè)余時(shí)間，只要有糾紛，范書(shū)明都會(huì)第一個(gè)到現(xiàn)場(chǎng)，只要有人尋求幫助，范書(shū)明也從不拒絕。“要想當(dāng)好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線的守護(hù)員，就必須時(shí)刻牢記‘民間糾紛無(wú)小事’的原則，一定要把它當(dāng)回事，只要對(duì)人民調(diào)解工作‘熱心’，為民解難‘盡心’，調(diào)處糾紛‘耐心’，辦起事來(lái)‘細(xì)心’，對(duì)每件事都‘一碗水端平’，以誠(chéng)取信，執(zhí)法為民，持之以恒，就沒(méi)有化解不了的矛盾，解決不了的糾紛。只要黨和人民需要范書(shū)明在這個(gè)崗位上待一天，范書(shū)明就會(huì)盡職盡責(zé)地干好一天。”在今后的人民調(diào)解路上，范書(shū)明將繼續(xù)真心實(shí)意地履行一名人民調(diào)解員的責(zé)任與堅(jiān)守，用無(wú)怨無(wú)悔的付出詮釋了一名新時(shí)代人民調(diào)解員的初心與使命。