作為同行,讀《看招》使我受益匪淺。然而,新常態(tài)下招商引資形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生巨變,在參考這些經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我認(rèn)為需要進(jìn)一步開拓新思路,做出新成效。
應(yīng)重視優(yōu)化軟環(huán)境。投資環(huán)境的優(yōu)劣,關(guān)乎招商引資的成敗。新常態(tài)下,優(yōu)惠政策的可操作空間越來越小,在招商引資中的作用越來越小,投資環(huán)境、管理效益、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的作用會(huì)越來越突出,區(qū)域軟環(huán)境對(duì)于招商的基礎(chǔ)性地位更加凸顯。環(huán)境好、服務(wù)優(yōu),效率高、成本低,讓客商有錢賺,社會(huì)有地位,安全有保障,是吸引、留住、擴(kuò)大客商投資的關(guān)鍵。應(yīng)加大改革力度,從簡化審批、強(qiáng)化問責(zé)等方面入手不斷提高行政效率,從而提升投資環(huán)境“軟”實(shí)力。書中第二十章提到的招商失敗的五個(gè)案例無一不涉及到這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏。
應(yīng)實(shí)施集約化招商。尤其隨著當(dāng)前可擺放項(xiàng)目的建設(shè)用地減少,突破土地瓶頸的制約就要采取項(xiàng)目建設(shè)集約化招商思路。首先,強(qiáng)化對(duì)域內(nèi)企業(yè)閑置資產(chǎn)的清查和重組,以存量引增量,針對(duì)舊企業(yè)采取騰籠換鳥、收購兼并、合作經(jīng)營等招商模式。如杭州開發(fā)區(qū)通過積極協(xié)調(diào),將三花汽車生產(chǎn)線騰退車間轉(zhuǎn)讓給東芝開利實(shí)現(xiàn)合作雙贏。其次,建立創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地,如下沙高教園建立形成人才資源優(yōu)勢(shì)等。
應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品換代,二產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移,我們應(yīng)以汽車裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深加工業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn),著力開展精準(zhǔn)招商,在這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素配套上多下功夫,努力打造產(chǎn)業(yè)集群。應(yīng)細(xì)致研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)成,多方位研究把握企業(yè)投資需求,做好做足項(xiàng)目包裝推介等招商基礎(chǔ)性工作,提高招商項(xiàng)目的“對(duì)接率”。如書中講到的,杭州松下電器項(xiàng)目的成功就得益于此。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)成立和完善各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),搭建同行業(yè)交流合作平臺(tái),促進(jìn)招商企業(yè)與本土企業(yè)合作共贏,增強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),補(bǔ)齊拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條,提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性和契合度。
□區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局局長商金剛