??? 走進(jìn)德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，舉凡城區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)，到處呈現(xiàn)和諧共進(jìn)、活力迸發(fā)的場(chǎng)景。這個(gè)自1998年在一張白紙上描繪的藍(lán)圖，經(jīng)過(guò)14年的奮斗，已經(jīng)變成了高樓林立、工廠云集，基礎(chǔ)設(shè)施一流的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)代化新城區(qū)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了高速增長(zhǎng)，人民群眾普通得到了實(shí)惠，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
??? “10多年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)一直處于大拆大建、大破大立過(guò)程，各種問(wèn)題、矛盾交織，利益關(guān)系調(diào)整頻繁，但干部群眾思想認(rèn)識(shí)高度一致，從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)群體性上訪(fǎng)事件，拆遷實(shí)現(xiàn)了‘零振蕩’，這要?dú)w功于緊緊抓住黨的基層組織建設(shè)這根紅線(xiàn)不放松，大膽創(chuàng)新，勇于突破，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)和日常工作的同步推進(jìn)，凝聚起廣大干部群眾的共識(shí)，形成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?！钡轮萁?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任楊軍說(shuō)。
??? 誠(chéng)如斯言！基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。開(kāi)發(fā)區(qū)面臨農(nóng)村變城區(qū)、農(nóng)民變市民帶來(lái)的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，以加大基層組織創(chuàng)新為抓手，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全盤(pán)工作，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
??? 抓基層打基礎(chǔ)，全面提升基層組織戰(zhàn)斗力。在拆遷并居、社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，黨員干部帶頭扒掉自己的房子；在社區(qū)、企業(yè)發(fā)展遇到困難時(shí)，黨員干部第一個(gè)站出來(lái)，敢闖敢試，大膽創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難；面對(duì)房屋拆遷、利益分配方案制定，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取民意，公平公正“分蛋糕”，寧可讓掉自己應(yīng)得的股份……
??? 在開(kāi)發(fā)區(qū)采訪(fǎng)，記者深切地感受到，黨員是一個(gè)神圣稱(chēng)號(hào)，黨組織是群眾最可信賴(lài)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。袁橋鎮(zhèn)大王社區(qū)黨支部書(shū)記王志斌，大高個(gè)，大嗓門(mén)，他說(shuō)，“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長(zhǎng)”。今年因德州高鐵新區(qū)建設(shè)，全村126戶(hù)，有87戶(hù)的房子被拆掉，從發(fā)動(dòng)到拆完僅用10天時(shí)間，沒(méi)有一戶(hù)群眾阻攔施工、提過(guò)分條件。
??? “全鎮(zhèn)43個(gè)自然村中涉及清障拆遷村莊36個(gè)、房屋2000多座，全部實(shí)行無(wú)震蕩拆遷，妥善安置人口4819人。沒(méi)有黨組織的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，這項(xiàng)任務(wù)是不可能完成的?！痹瑯蜴?zhèn)黨委書(shū)記黃玉芹由衷地表示。
??? 走進(jìn)趙虎鎮(zhèn)閆王張社區(qū)，只見(jiàn)街通路平、潔凈暢亮，新建的辦公大樓十分氣派，社區(qū)黨支部書(shū)記齊風(fēng)華告訴記者：“社區(qū)黨支部一班人帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，拓寬致富門(mén)路，想法增加集體收入，為群眾辦好事實(shí)事，去年投資150萬(wàn)元建成了總面積1300多平方米的社區(qū)服務(wù)中心”
??? “開(kāi)發(fā)區(qū)情況與其他縣市不同，既處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、群眾生活迅速改善的提升期，又處于各種利益關(guān)系調(diào)整頻繁的矛盾突發(fā)期，對(duì)基層組織建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，需要大力創(chuàng)新，趟出新路?！钡轮萁?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)組織人事部部長(zhǎng)許勇介紹說(shuō)。
??? 開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委抓住了制約基層黨組織戰(zhàn)斗力“缺場(chǎng)所、缺經(jīng)費(fèi)、缺待遇、缺活動(dòng)”等關(guān)鍵問(wèn)題，不回避，不推諉，下大氣力解決，實(shí)施了辦公場(chǎng)所、支部書(shū)記工資、辦公經(jīng)費(fèi)發(fā)放、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化、基層干部培訓(xùn)、“兩新”黨組織建設(shè)等重點(diǎn)工作為內(nèi)容的“一攬子創(chuàng)新”計(jì)劃。
??? 重點(diǎn)突破場(chǎng)所建設(shè)。趙虎鎮(zhèn)、抬頭鎮(zhèn)無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所和租賃場(chǎng)的40個(gè)遠(yuǎn)郊村，遵循新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按自然村不少于100平方米、社區(qū)不少于150平方米、重點(diǎn)社區(qū)不少于500平方米的標(biāo)準(zhǔn)，全部新建組織活動(dòng)場(chǎng)所，已有活動(dòng)場(chǎng)所也全部修繕一遍，使“議事無(wú)場(chǎng)所，辦公無(wú)地點(diǎn)，公章隨身帶，會(huì)議流動(dòng)開(kāi)”成為歷史。同時(shí)，投入1600萬(wàn)元，對(duì)全區(qū)村村通公路全部改造提升。
??? 提高社區(qū)（村）干部待遇。實(shí)行崗位補(bǔ)貼、星級(jí)補(bǔ)貼、績(jī)效補(bǔ)貼相結(jié)合的工資制度，區(qū)財(cái)政追加預(yù)算200多萬(wàn)元，將所有社區(qū)（村）黨組織書(shū)記報(bào)酬提到年均1.1萬(wàn)元，目前已經(jīng)落實(shí)到位。其他社區(qū)（村）干部工資也按相應(yīng)比例上調(diào)。解決社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)。由財(cái)政統(tǒng)一撥款，按照每名村民每年20元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放社區(qū)（村）辦公經(jīng)費(fèi)，每個(gè)社區(qū)最低不少于5000元。
??? 通過(guò)這些措施，基層黨組織的戰(zhàn)斗力被充分激發(fā)。黨員干部出主意、搞規(guī)劃、辦實(shí)事，一天忙到晚，渾身是干勁。宋官屯鎮(zhèn)八里莊社區(qū)14棟高層、18棟多層建筑拔地而起、蔚為大觀：“黨員干部就是要吃苦在前、享受在后，鋪下身子為群眾辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)贏取民心。 ”社區(qū)支部書(shū)記戴金來(lái)誠(chéng)懇地說(shuō)。在趙虎鎮(zhèn)一些村莊“兩委”辦公場(chǎng)所施工現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常出現(xiàn)干部群眾幾十人齊上陣，熱火朝天搞建設(shè)的動(dòng)人場(chǎng)景。
??? 抓幫扶培訓(xùn)，培養(yǎng)基層組織建設(shè)“領(lǐng)路人”。在德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，提到董吉增的名字，無(wú)人不曉。董吉增是簸箕劉社區(qū)黨支部書(shū)記，在他帶領(lǐng)下，該社區(qū)準(zhǔn)確把握開(kāi)發(fā)區(qū)加大舊村改造的機(jī)遇，創(chuàng)辦企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。目前，簸箕劉社區(qū)集體總資產(chǎn)達(dá)到了6億元、集體經(jīng)濟(jì)年收入3000萬(wàn)元，社區(qū)居民人均純收入達(dá)15000元，居民享受統(tǒng)一的養(yǎng)老、醫(yī)療、就醫(yī)、住房保障政策。1994年董吉增擔(dān)任村黨支部書(shū)記時(shí)，簸箕劉社區(qū)還是一個(gè)農(nóng)業(yè)村莊，“簸箕劉社區(qū)的變化，一方面得益于開(kāi)發(fā)區(qū)制定的以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的好政策，另一方面得益于基層組織書(shū)記的培訓(xùn)工程，通過(guò)培訓(xùn)讓以前只熟悉農(nóng)村工作的黨支部書(shū)記學(xué)會(huì)了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、資本資產(chǎn)運(yùn)作知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的重大轉(zhuǎn)變。 ”許勇分析說(shuō)。
??? 開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展很快，原來(lái)的村莊變成了城市，農(nóng)民變?yōu)榱耸忻瘢鄳?yīng)地對(duì)村黨支部書(shū)記的工作能力、工作標(biāo)準(zhǔn)的要求也提升了。沒(méi)有一名好的村黨支部書(shū)記就很難實(shí)現(xiàn)村莊發(fā)展轉(zhuǎn)型，農(nóng)民也難找到新的致富門(mén)路。
??? 基于此，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委下大決心，拿出物力、財(cái)力，啟動(dòng)了基層組織書(shū)記培訓(xùn)工程。培訓(xùn)形式多樣，通過(guò)基層干部點(diǎn)課、名師送課、集中培訓(xùn)授課等方式，邀請(qǐng)省委黨校于炳貴教授、壽光市三元朱村黨支部書(shū)記王樂(lè)義、章丘三澗溪村支部書(shū)記高淑貞以及市委組織部、市委講師團(tuán)知名講師，對(duì)全區(qū)209名社區(qū)（村）黨支部書(shū)記進(jìn)行集中封閉培訓(xùn)，手把手、面對(duì)面，傳經(jīng)送寶。受培訓(xùn)的村黨支部書(shū)記反映強(qiáng)烈，“黨組書(shū)記培訓(xùn)班，鞏固陣地重泰山。精神食糧來(lái)充實(shí)，黨群共創(chuàng)新家園?；鶎庸ぷ鬓r(nóng)村難，黨組書(shū)記控特權(quán)。 ”這是一名村黨支部書(shū)記參加2012年5月18日開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦的社區(qū)（村）黨支部書(shū)記培訓(xùn)班后寫(xiě)下的一段話(huà)。
??? 舉辦支部書(shū)記論壇，全區(qū)黨支部書(shū)記輪流登臺(tái)演講，探討問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)、共同提高，被形象地稱(chēng)之為“華山論劍”?！案傻眯胁恍?，上臺(tái)講一講”，董吉增結(jié)合簸箕劉社區(qū)實(shí)際，生動(dòng)講述了如何搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)換思路，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的做法，他充分信心地表示：“三年內(nèi)簸箕劉社區(qū)總資產(chǎn)將達(dá)到10億元，居民資產(chǎn)每戶(hù)將突破100萬(wàn)元以上”。此舉在廣大社區(qū)（村）黨支部書(shū)記中引起了強(qiáng)烈反響。?? （未完待續(xù)）（楊德林）