主持人:各位網(wǎng)友朋友們大家好,今天做客我們訪談間的是市審計局三級調研員黃潔同志,向大家介紹一下社會保障審計方面的工作。黃局長,你好。
黃潔:主持人好,各位朋友們大家好。非常榮幸能參加此次訪談節(jié)目,我也借此機會,向長期以來關心支持審計工作的朋友們表示衷心的感謝!
主持人:我們都知道,社會保障是全民共享國家發(fā)展成果的基本途徑和制度保障,是維護百姓切身利益的“托底”機制。今天想請您簡要介紹下,什么是社會保障審計?它的目標是什么?
黃潔:好的,社會保障審計是政府審計的一部分,它通過履行審計監(jiān)督職責,以增進民生福祉、促進社會公平正義為目標,以保障資金運行“精準、安全、高效”為主線,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點,關注困難群眾的基本生活保障,關注民生政策的普惠性、基礎性和兜底性,助力規(guī)范管理、促進改革,推進社會保障治理法治化、精細化,推動社會保障事業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展。
社會保障審計的主要目標,一是推動黨中央社會保障有關決策部署落地生效,促進解決社會保障發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,保障改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。二是維護社會保障資金安全,守護好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”、“保命錢”和每一筆“救助款”、“慈善款”,揭示、防范和化解影響社會保障制度和資金可持續(xù)運行的重大風險隱患。三是促進不斷提升社會保障治理效能,健全社會保障權利運行制約機制,推動主管部門健全治理體系,提高治理能力。
主持人:社保審計包括哪些內容,近幾年市審計局在社保審計方面做了哪些工作?
黃潔:社保審計涵蓋內容比較多,而且和老百姓切身利益息息相關。從具體的審計內容來看,主要分為四大類。一類是社會保險基金,包括和咱們老百姓最熟悉的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育這五大類社會保險基金;第二類是社會救助金,包含最低生活保障、醫(yī)療救助、自然災害生活救助等社會救助救濟資金;第三類是社會福利資金,包括兒童福利、老年人福利和殘疾人福利等各類社會福利資金;第四類是其他類別社會保障內容,比如說保障性安居工程建設、促進就業(yè)政策落實情況等,也是社會保障審計的內容之一。
近年來,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立執(zhí)審為民的審計理念,圍繞推動社會保障政策落實、維護社會保障資金安全、切實保障人民群眾基本權益這一重點,對疫情防控保障、群眾住房保障、促進勞動者就業(yè),以及百姓養(yǎng)老、醫(yī)療等方面進行了關注。
一是疫情防控資金和捐贈物資跟蹤審計。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我局堅決服從疫情防控大局,在疫情嚴峻的形勢下,組織市縣兩級審計人員,全力實施了疫情防控資金和捐贈物資跟蹤審計。審計聚焦了疫情防控的財政專項資金、捐贈款物和疫情防控重點保障企業(yè)貼息貸款發(fā)放等情況,揭示了捐贈資金和物資在籌集分配使用中存在的問題和障礙,促進疫情防控資金物資規(guī)范管理、及時到位,促使25個單位完成信息公開和統(tǒng)計,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計監(jiān)督保障。
二是保障性安居工程審計。自2012年起,該項審計至今已經(jīng)連續(xù)審計了九年時間。審計覆蓋了市本級和所有的縣(市、區(qū)),涉及住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)改、規(guī)劃、財政、自然資源等部門。審計重點關注了保障性安居工程項目實施、財政資金撥付使用、社會效益發(fā)揮等方面內容,反映了保障性安居工程目標任務管理、政策落實、資金籌集使用、分配管理等方面存在的問題。通過審計,促進相關部門進一步將保障政策落實、落細,讓政策惠及廣大人民群眾。
三是就業(yè)優(yōu)先政策落實審計調查。就業(yè)就是最大的民生,穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)民生。去年,市審計局圍繞保就業(yè)、保民生這一主題,組織實施了市本級和2個縣市區(qū)的就業(yè)優(yōu)先政策落實情況的審計。審計調查聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員等重點群體就業(yè)保障情況,關注穩(wěn)崗擴崗、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、企業(yè)復工復產(chǎn)等刺激就業(yè)的政策落實成效,通過延伸企業(yè)、實地走訪、電話調查等方式,揭示了就業(yè)扶持資金管理使用中存在的問題,提出了健全制度、加強落實、優(yōu)化培訓等審計建議,全力發(fā)揮審計職能作用,促進更加充分、更高質量的就業(yè)。
四是社保基金審計。今年上半年,組織開展了市本級及11個縣市區(qū)的養(yǎng)老、醫(yī)療兩類保險基金審計。該項目運用大數(shù)據(jù)分析手段,廣泛采集退役軍人、殘疾人、低保人員等外部數(shù)據(jù),通過“橫向比對+縱向分析”,聚焦兩項基金運行、籌集、管理和使用情況,并延伸了市縣兩級的部分醫(yī)院和企業(yè)。通過審計,摸清了全市養(yǎng)老和醫(yī)療保險基金的規(guī)模和結構,揭示了社?;鹪谶\轉中存在的風險隱患,揭露了一批欺詐騙保問題,為守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”、“保命錢”發(fā)揮審計作用。
主持人:社會保障審計取得了哪些顯著成效?請介紹下這方面的情況。
黃潔:從近年審計情況看,我市社會保障制度建設和改革不斷深化,社會保障體系不斷完善;社會保障水平不斷提高,各級財政投入逐年增加,社會保障資金規(guī)模不斷擴大,為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了重要支持。
社會保障審計取得的成效,一方面,對審計中發(fā)現(xiàn)的政策惠及不全面、財政補貼不到位、資金撥付不及時、待遇享受不合規(guī)、醫(yī)療機構違規(guī)收費等問題,市審計局建立整改跟蹤機制,督促相關部門單位立審立改、限時整改,切實維護老百姓的切身利益。另一方面,市審計局深入剖析問題原因,揭示漏洞隱患,積極推進體制機制健全完善,有效推動部門間建立數(shù)據(jù)共享、協(xié)作機制,進一步確保社會保障工作的規(guī)范、高效運轉。
主持人:好的。感謝黃局長的介紹,相信在全市各級審計機關的努力下,我市社會保障審計工作會更好的惠及民生、服務百姓。本期訪談到此結束,再見。