（十八大·觀察）中共著力推進“中國式”民主政治

????新華網(wǎng)北京１１月１２日電（記者 許林貴 趙仁偉 崔清新）三年來第三次面對數(shù)千人進行公開述職，村黨支部書記丁建華對此可謂“輕車熟路”。即便如此，他仍說今年“壓力特別大”，因為下個月就要黨委換屆，能否如愿連任還要老百姓說了算。

????丁建華所在的南堤寺西村位于北京東南郊區(qū)永樂店鎮(zhèn)?！坝罉贰毕鄠魇牵叮埃澳昵懊鞒鞒勺嬷扉λn。那時候，老百姓還延續(xù)著幾千年的傳統(tǒng)，把地方官員稱作“父母官”。

????如今，和中國大多數(shù)農(nóng)村一樣，永樂店鎮(zhèn)下屬３８個行政村在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下正在經(jīng)歷一場深刻的基層民主實踐：村民投票決定誰當官，上任后村民不滿意還有中途下臺的危險。

????和丁建華一起述職的還有永樂店鎮(zhèn)其他３７個村的黨支部書記。他們敘述完一年“政績”后，包括鎮(zhèn)機關(guān)干部、人大代表、村兩委干部及農(nóng)村黨員、群眾代表在內(nèi)的５０００名“考官”對他們進行打分。自２００６年以來，已有幾名書記因在述職大會上被村民打分過低，任期還沒結(jié)束就被免職。

????丁建華述職一周后，中共十八大在人民大會堂召開。胡錦濤向大會作報告，對包括政治體制改革在內(nèi)一攬子改革發(fā)展作出部署。

????胡錦濤說，政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。他還強調(diào)，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。

????中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、中國歷史唯物主義學(xué)會會長李崇富說，政治體制改革的主旋律是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一?！岸帱h制絕對不是我們政治體制改革的方向，走多黨制背離了馬克思主義，背離了社會主義體制改革的初衷，是我們不能容忍的”。

????中共中央黨校教授嚴書翰說，十八大把人民民主上升至“黨始終高揚的光輝旗幟”的理論地位，以及首次在政治體制改革中把協(xié)商民主提高到與選舉民主并重的地位，充分體現(xiàn)了中共推進社會主義民主政治方面的道路自信、理論自信、制度自信。

????協(xié)商民主是中國在社會主義民主形式方面的一大創(chuàng)造。中央黨校周天勇等教授曾撰文指出，協(xié)商民主優(yōu)點在于保證來自各界的政協(xié)委員自由表達意見，平等參與公共政策的決策，通過討論與協(xié)商達成被廣泛認可的理性決策。

????嚴書翰說，十八大還強調(diào)了人民代表大會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用，并非常具體地提出了“加強對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”“降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例”“在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度”等要求。

????專家還注意到了報告中的三個“更加注重”：要更加注重改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；更加注重健全民主制度、豐富民主形式；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。