□武恩智

●落實就是能力，執(zhí)行就是水平。一個領導干部想不想抓執(zhí)行、會不會抓執(zhí)行、能不能抓執(zhí)行，是考驗其政治品質(zhì)、執(zhí)政能力的試金石

●做到胸中有全局、眼中有問題、腦中有思路、手腳有行動，讓馬上就辦、雷厲風行的高效作風成為德州領導干部的鮮明特質(zhì)

●“一把手”的“一”，橫著是扁擔，扁擔就要敢擔當；豎起來是榜樣，榜樣就要做示范

●小事做不好、細節(jié)不注重，妨礙的是大局、全局。領導干部要把“大處著眼”與“小處著手”“細處著力”有機結(jié)合起來，下足“繡花”功夫，精雕細琢，把小事做好，把大事做細

●“龍頭怎么甩，龍尾怎么擺?！辈荒墚敗八κ指刹俊薄皳]手干部”“背手干部”，要直面矛盾不“縮手”，深入一線不“甩手”，抓住關鍵不“放手”，矛盾面前，該出手時就出手，看準關鍵不松手，干不成事不放手

●困難、困難，困在家里就難，走出去就不難

●愿不愿抓執(zhí)行，是工作態(tài)度問題；能不能抓執(zhí)行，是工作機制問題；會不會抓執(zhí)行，是工作能力問題

為政之要，貴在落實；落實之要，貴在執(zhí)行。領導干部執(zhí)行力，就是貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、戰(zhàn)略決策和工作部署，以及上級指示、決定、命令，從而實現(xiàn)預定目標和任務的能力。執(zhí)行力是一種境界、一種態(tài)度、一種責任、一種行動，更是各級黨委政府的生命力、公信力、執(zhí)政力。執(zhí)行力強才能辦成事，辦成事才能形象好，形象好才能得人心，得人心才能促發(fā)展。

剛剛閉幕的市第十六次黨代會和市兩會，描繪了今后五年德州發(fā)展的宏偉藍圖，要實現(xiàn)市黨代會和市兩會提出的奮斗目標，必須加強“五型”機關和干部隊伍建設，以提高執(zhí)行力的硬作風，推動各項工作開新局、育新篇、出新彩。目前，全市對表對標走在前、聚心聚力爭一流，建設富強活力幸福美麗新時代社會主義現(xiàn)代化強市的大幕已徐徐展開，有序推進，照此發(fā)展下去，德州有著可以預見的光明前景，有著令人期待的美好未來。這一前景和未來，不是坐而論道喊出來的，不是坐吃老本吃出來的，不是四平八穩(wěn)等出來的，而是擼起袖子干出來的，勇于拼搏拼出來的，擔當執(zhí)行爭出來的。但與領導要求、群眾需求和更高追求相比，我們在貫徹上級精神要求、執(zhí)行市委決策部署、落實工作任務目標、完成交辦事項中還存在執(zhí)行標準不高、速度不快、機制不全等現(xiàn)象。對此，我們必須直面問題，勇于擔當，精準施策，持續(xù)用力推動解決。

一分部署，九分執(zhí)行。俗話說：“千條萬條不執(zhí)行都是白條，千忙萬忙不執(zhí)行都是白忙，千招萬招不落實都是虛招?！眻?zhí)行和落實是決策的歸宿與生命。落實就是能力，執(zhí)行就是水平。一個領導干部想不想抓執(zhí)行、會不會抓執(zhí)行、能不能抓執(zhí)行，是考驗其政治品質(zhì)、執(zhí)政能力的試金石。放棄執(zhí)行，就是放棄領導責任；執(zhí)行不力，就是工作不力；沒有執(zhí)行力，就沒有戰(zhàn)斗力。想執(zhí)行沒有理由，不想執(zhí)行有一萬個理由。執(zhí)行就是不折不扣，執(zhí)行就沒有任何借口。對我市領導干部而言，就是要做到：凡是市委、市政府作出的重大決策都必須堅決擁護；凡是市委、市政府部署的工作都必須堅決完成；凡是市委、市政府領導交辦的任務都必須堅決實現(xiàn)；凡是自己職責業(yè)務范圍內(nèi)的事都必須堅決干好。否則，再難得的機遇、再正確的思路、再美好的目標、再有力的措施、再優(yōu)惠的政策，也只能是“鏡中花、水中月”。正像有的領導所說：在德州不干事、干不成事，就不配做一名“德州人”，就不配做一名“有德之人”，更不配做一名“厚德之人”，就枉稱“大德之州”。因此，全市所有工作都要圍繞有利于落實市黨代會、市兩會精神來展開，所有政策都要圍繞有利于落實市黨代會、市兩會精神來制定，所有力量都要圍繞有利于落實市黨代會、市兩會精神來配備，所有考核都要圍繞有利于落實市黨代會、市兩會會精神來進行，所有執(zhí)紀都要圍繞有利于落實市黨代會、市兩會精神來辦理。而所有這一切，都要有堅決執(zhí)行力來保障。進入新發(fā)展階段的德州，抓執(zhí)行首先要提高政治站位，通過執(zhí)行的有力行動來體現(xiàn)胸懷“國之大者”，通過執(zhí)行的生動實踐來檢驗增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、提高政治“三力”，通過執(zhí)行的優(yōu)良作風來詮釋忠誠，通過執(zhí)行的優(yōu)異成績來體現(xiàn)擔當。

堅持快又快雷厲風行抓執(zhí)行

“雷厲風行”是一種精神狀態(tài)。要“嚴”如雷霆、“快”如疾風，聞風而動、有令則行、有禁則止，接到任務馬上就去部署，第一時間快速反應；遇到問題馬上就去解決，第一時間果斷執(zhí)行；出現(xiàn)矛盾馬上就去處理，第一時間取得實效?！敖袢帐陆袢债?，明日事今日計。”做到胸中有全局、眼中有問題、腦中有思路、手腳有行動，讓馬上就辦、雷厲風行的高效作風成為德州領導干部的鮮明特質(zhì)。“雷厲風行”是一種務實作風。要不變作風就變臉，不換思想就換人，對服務對象需要辦的事應馬上去辦，不要繞一個請示、研究、下文的“怪圈”；上級安排的事應快速行動，不要走一個研究來、討論去的“程序”；部門單位間需要協(xié)調(diào)的事應盡快拍板，不要你推我讓、你來我往，使問題長期在空中“旅行”?！袄讌栵L行”是一種工作能力。面對任務要求、面對困難阻力，能夠想得出思路“破題”、找得出辦法“破冰”、拿得出措施“破局”?！翱臁辈皇遣患偎妓鳌⒚つ啃惺?，而是科學決策、依規(guī)行事；“快”不是嘴巴行千里、屁股坐屋里、行動在云里，而是腳踏實地、多干實事、快出成績。

堅持點對點精準聚焦抓執(zhí)行

精準不僅是一種思維、一種方法，更是一種態(tài)度、一種作風。要自覺涵養(yǎng)和運用精準思維，善于抓重點、抓關鍵、抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，真正做到用心用腦、精準精細抓執(zhí)行。要聚焦重點。實現(xiàn)今年各項目標，任務非常繁重，工作千頭萬緒，市委市政府梳理確定的重點工作，有的采取了“六步工作法”，即列出“任務書”、制定“責任單”、繪制“流程圖”、設定“時間表”、明確“標準線”、用好“考評賬”，各級各部門要按照職責分工，牢牢把工作重點抓在手上，謀劃好推進舉措，當前干什么、重點抓什么、關鍵做什么，要心中有數(shù)，集中時間、集中精力、集中力量，全力攻堅，加快推進，務求突破。要聚焦問題。眼睛往下看，身子往下沉，腳步往下邁，深入實際、深入一線，真正把問題搞清楚，把癥結(jié)搞明白，采取有針對性措施，及時加以解決，確保各項工作按進度順利推進。要聚焦項目。對行政資源重新進行調(diào)整配置，實行“專班抓項目”，每個重大項目由一名領導負責、一個工作專班協(xié)調(diào)專抓、一套政策支持保障、一張進度表督促進度，設置時間節(jié)點，制定完成標準，掛圖作戰(zhàn)，績效對賬。這樣一對一跟進，全過程服務，全要素保障，全力向前推進，使該抓的領導有抓手、應抓的部門有目標、想抓的同志有平臺、具體抓的同志有權威，有效整合行政、組織和人財物資源，努力形成上下齊抓共管、左右協(xié)調(diào)配合、圍繞中心抓發(fā)展、抓好項目促落實的工作局面。

堅持人盯人領導帶頭抓執(zhí)行

“欲戴王冠，必承其重”。領導干部在其位就要謀其政、履其職、擔其責、成其事。要帶頭正確決策。決策是任務目標能否順利執(zhí)行的基礎和關鍵。什么是決策？就是聽多數(shù)人的意見，與少數(shù)人商量，最后一個人說了算。權力+無知最可怕。所以，對重大行政決策要嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法審查、集體決定等法定程序。決策召開會議要會而有議、議而能決、決而能斷、斷而能行、行而有果。會議決策后要言必信、行必果，講話說一句是一句，句句算數(shù)；措施定一條是一條，條條落地；承諾說一個做一個，個個兌現(xiàn)；任務干一件成一件，件件落實。要帶頭擔責負責。既要一級壓一級，傳導責任；又要一級帶一級，做出示范。做到每一項部署、每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一件事情都有人抓、有人管、有人做，獎勵獎給具體人，板子打到具體人，絕不能把責任推給上面、摔給下面、拋給后面，真正把自己應承擔的責任承擔起來。要帶頭示范指導。古人云：“做官都是苦事，為官原是苦人?！薄耙话咽帧钡摹耙弧保瑱M著是扁擔，扁擔就要敢擔當；豎起來是榜樣，榜樣就要做示范。所以凡要求別人做到的，自己首先做到，努力做精通業(yè)務的“政策通”、熟悉情況的“活方案”、一專多能的“多面手”、謀劃創(chuàng)新的“智多星”，成為又博又專的“復合型干部”。要帶頭沖鋒在前。先鋒不先鋒，關鍵時刻敢沖鋒；模范不模范，危難關頭做示范。要有身先士卒的勇氣、有向我看齊的銳氣、有走在前列的正氣，面對工作敢說“跟我來”、面對紀律敢講“跟我學”、面對危機敢喊“跟我上”，越是急難險重，越顯英雄本色。要在“急”的一線增強應變能力，在“難”的一線增強協(xié)調(diào)能力，在“險”的一線增強駕馭能力，在“重”的一線增強執(zhí)行能力。

堅持實打?qū)崉涨髮嵭ё?zhí)行

行勝于言，政貴在實。實干是最美的語言，最好的領導方法。市委把一個地方、一個部門托付給你，不管是主管一方、還是分管一域，都是對你的信任，理應不負重托，不負厚望，無論身處哪個部門、哪個職位，都要熱愛自己的職業(yè)和崗位，實打?qū)嵉刈ズ酶黜椆ぷ髀鋵崱Ｗ?zhí)行的思路要實。要清晰明確，既符合中央、省里要求，上接天線，又符合德州實際，下接地氣，不能空對空，虛對虛，不合實際、不合市情。抓執(zhí)行的措施要實。面對“一難兩難多難”的復雜局面和“既要又要還要”的艱巨任務，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，既要抓住“牛鼻子”，也要善于“彈鋼琴”，學會運用重點論、辯證法，把方方面面的工作分出輕重緩急，合理布局力量，對大的重的打好攻堅戰(zhàn)，對急的難的打好殲滅戰(zhàn)，對薄的弱的打好持久戰(zhàn)。抓執(zhí)行的工作要實。不急功近利、不急于求成、不做表面文章、不搞花拳繡腿，以釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一天接著一天干，久久為功，持續(xù)用力，頭拱地、向前沖，咬定青山不放松，不獲全勝不收兵。抓執(zhí)行的成效要實。干一件成一件，做一樁成一樁，真正攻下一批項目，解決一批問題，辦成一批大事，讓群眾看到干部的作風在不斷有新變化，我們的工作在不斷有新進展，德州的形象在不斷有新提升。

堅持硬碰硬敢于擔當抓執(zhí)行

敢于負責任，才能擔重任。首先要敢于牽頭，善于配合?，F(xiàn)在各項工作都是復雜的系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，如果單打一、單向思維是很難做好的。無論是領導班子分工、還是部門科室職責，都要有牽頭的、配合的。要知道，市委、市政府是由各個部、各個局組成的，部長、局長管理的都是全市整體工作的一部分、一局部，領導干部的一人一事系于整體，每招每策關乎全局。因此，該牽頭的必須要敢于牽頭、主動牽頭、一牽到底；該配合的必須要積極配合、善于配合、全力配合，支持牽頭的開展工作，主動獻計出力。其次，敢于新官理舊賬。鐵打的營盤流水的兵。這次換屆，干部調(diào)整的面比較大，新官難免會遇到舊賬的問題。事業(yè)是在一代代接力中發(fā)展起來的，工作是在前一代基礎上向前推進的，如果新官不理舊賬，我們的事業(yè)就會停滯不前，工作基礎就可能不牢固。要看到，無論是新賬、還是舊賬，都是民生賬、發(fā)展賬，既然接過事業(yè)的接力棒，就要擔當起歷史的所有賬，既不能讓現(xiàn)實問題變成歷史問題，也不能把歷史問題再留給歷史。第三，敢于觸碰敏感問題。習近平總書記指出：“越怕事越容易出事，越想繞道走矛盾就越堵著道。相反，只有豁得出去、敢闖敢干，下定‘明知山有虎，偏向虎山行’的決心，真刀真槍干，矛盾和困難才可能得到解決。”因此，一要抓早抓小，二要分清輕重，三要依法依規(guī)，四要把握火候，決不允許把點上問題變成面上問題、把區(qū)域問題變成全局問題、把行業(yè)問題變成系統(tǒng)問題。

堅持細更細具體周密抓執(zhí)行

天下大事必作于細，古今事業(yè)必成于實。細節(jié)決定成敗。習近平同志強調(diào)：“要聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實?！毙∈伦霾缓?、細節(jié)不注重，妨礙的是大局、全局。領導干部要把“大處著眼”與“小處著手”“細處著力”有機結(jié)合起來，下足“繡花”功夫，精雕細琢，把小事做好，把大事做細?，F(xiàn)在，大家普遍感到德州形勢從來沒有像現(xiàn)在這樣好，事情也從來沒有像現(xiàn)在這樣多。大事多、新事多、急事多、難事多。事多，反映我們整體工作在闊步前進；事多，反映我們整個事業(yè)在快速推進。多，應該是拼命工作、講究方法的理由，而不能作為大而化之、籠而統(tǒng)之的托辭；難，應該是兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實的根據(jù)，而不能作為推脫逃避的借口。抓工作一落實就具體，一具體就深入，要抓實抓細抓具體，從細處入手，善于小中見大、以小博大，找準牽一發(fā)而動全身的具體事、具體環(huán)節(jié)、關鍵細節(jié)，做細做實、落細落小、周密周全，打通“最后一公里”。同時，領導干部不能光用“聲音”指揮，要用“身影”指揮?！褒堫^怎么甩，龍尾怎么擺?！辈荒墚敗八κ指刹俊薄皳]手干部”“背手干部”，要直面矛盾不“縮手”，深入一線不“甩手”，抓住關鍵不“放手”，矛盾面前，該出手時就出手，看準關鍵不松手，干不成事不放手。要大力推廣“專班推進法”“點對點工作法”“一線工作法”，小切口、硬舉措、準發(fā)力，抓項目的要到現(xiàn)場，管工程的要進工地，抓流通的要去市場，管宗教的要去宗教場所，堅持領導在現(xiàn)場指揮，干部在現(xiàn)場鍛煉，經(jīng)驗在現(xiàn)場總結(jié)，感情在現(xiàn)場升華，政績在現(xiàn)場創(chuàng)造，形象在現(xiàn)場樹立，把每一項工作、每一件事情都做成精品，做到“出手必出色，完成必完美”。

堅持新日新創(chuàng)新機制抓執(zhí)行

創(chuàng)新是工作突破之源?，F(xiàn)在情況千變?nèi)f化，形勢日新月異，老辦法解決不了新問題，老思路破解不了新困難。困難、困難，困在家里就難，走出去就不難。外面的世界很精彩，待在家里很無奈。必須改進工作方法，創(chuàng)新工作辦法。古人云：“茍日新，日日新，又日新”。這就要求我們勤于自省，不斷革新，工作執(zhí)行中沒有辦法可以想辦法，沒有方案可以出方案，把應該辦而又“行不通”的工作變成“行得通”。一是創(chuàng)新“責任管理”機制。每一項工作都要建立橫向到邊、縱向到底的責任制，制定責任清單，定目標、定任務、定人員、定時間、定獎懲，做到“一切工作具體化、具體工作項目化、項目管理責任化、責任落實高效化”。二是創(chuàng)新“精準督查”機制。督查要重實地、查實情、見實況，不能依靠看照片、看資料、看臺賬，更不能依據(jù)“留痕”多少、優(yōu)劣來評價工作好壞。三是創(chuàng)新“寫實考核”機制?？己酥卦诳窗l(fā)展、看變化，以實績論英雄。四是創(chuàng)新“公開監(jiān)督”機制。要更加注重各項工作的群眾獲得感，把評判權交給服務對象和群眾。五是創(chuàng)新“條塊協(xié)同”機制。建立部門和基層聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)機制，在項目建設、安全生產(chǎn)等方面實現(xiàn)條塊捆綁、條塊協(xié)作、條塊結(jié)合，對一些重點工作既要考核屬地責任，也要考核部門責任，推動形成部門和基層責任共擔、利益共享、齊抓共管的工作格局。

堅持好上好增強本領抓執(zhí)行

愿不愿抓執(zhí)行，是工作態(tài)度問題；能不能抓執(zhí)行，是工作機制問題；會不會抓執(zhí)行，是工作能力問題。如何增強抓執(zhí)行本領？關鍵要做到善學、善作、善成、善防。一要增強“善學”的本領。領導力首先是思想力，思想力取決于學習力?，F(xiàn)在，領導干部思維上的差距、本領上的短板、能力上的不足、知識上的弱項、視野上的局限，越來越突出地表現(xiàn)出來。要加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，補齊知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，克服本領不足、本領恐慌、本領落后。二要增強“善作”的本領。環(huán)境越艱苦、斗爭越復雜、局面越危險，越要迎難而上。領導干部要敢接“燙手山芋”，敢解“老大難”問題，努力扛起事業(yè)發(fā)展的“千鈞擔”、當好解決問題的“主攻手”、爭做改革創(chuàng)新的“急先鋒”、化解紛爭的“金鑰匙”、引領發(fā)展的“領頭雁”。三要增強“善成”的本領。干部如同賽跑，“不看起跑看撞線”，要用結(jié)果來檢驗?！吧瞥伞焙苤匾稽c，就是專業(yè)化運作，用專業(yè)的人干專業(yè)的事。要著力提升專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，干一行愛一行、鉆一行精一行，法律法規(guī)、政策要求、具體規(guī)定必須信手拈來，底數(shù)、現(xiàn)狀、問題、措施必須一目了然，點上、線上、面上情況必須心中有數(shù)，絕不能做“心中無數(shù)決心大、無知者無畏”的莽漢。四要增強“善防”的本領。衡量干部抓執(zhí)行的本領，一個重要標準就是既干成事、又不出事。如果一個地方和部門今天這里“點火”、明天那里“冒煙”，疲于應付，哪還有時間精力抓執(zhí)行？要著力提高領導干部處置突發(fā)事件、輿論引導、風險防范化解的能力，切實提高領導干部抓執(zhí)行的“真本領”、“硬功夫”。

堅持獎重獎正向激勵抓執(zhí)行

一是獎票子?？冃Э己耸恰帮L向標”，更是“指揮棒”，把這個“風向標”“指揮棒”用好，就能更加科學、更加精準、更加高效地推動工作。要對高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核取得優(yōu)異成績的縣市區(qū)進行重獎。要獎得心動、獎得眼紅、獎出積極性。二是獎位子。要對想干事、愿干事、干成事、不出事的干部大膽提拔使用，使干部覺得有干頭、有盼頭，吃苦不吃虧，吃苦又吃香。三是獎面子。首先，建立榮譽表彰制度，重點表彰在從嚴治黨、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、項目建設、優(yōu)化環(huán)境或在爭取國家、省優(yōu)惠政策、資金、項目以及領導交辦事項中表現(xiàn)突出的集體和個人，及時給予記功、嘉獎、通報表彰、領導批示表揚或口頭表揚。其次，樹立典型榜樣。榜樣是“看得見的哲理”，其力量是無窮的。典型多，說明干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃；榜樣多，說明全市上下風氣正。要把鮮花和掌聲獻給實干者，激勵大家學先進、趕先進、爭先進。再次，及時容錯免責、糾錯改錯。四要獎保障。要從健康體檢、心理疏導、醫(yī)療保障、人文關懷等方面制定關心關愛干部身心健康的具體措施，以組織溫情激發(fā)干事熱情。五要獎關懷。要做好受處理處分干部管理使用的“后半篇文章”，教育幫助那些有缺點、犯過錯、被問責、受處分的干部改正不足、重新出發(fā)，再燃干事創(chuàng)業(yè)激情。

堅持嚴又嚴反向警示抓執(zhí)行

“保證完成任務”、“堅決執(zhí)行命令”是下級服從上級的基本要求。抓好工作執(zhí)行，剛性執(zhí)紀是保障。懲處沒有震懾力，宣傳教育就沒有說服力，規(guī)定制度就沒有約束力。猛藥去病，重典治亂。刮骨才能療毒，去腐才能生肌。抓執(zhí)行與治重病一樣，對長期存在的各種突出問題，必須下重拳、出狠招、治弊病。要堅決查處不抓執(zhí)行的人和事，建立紀律問責、干部使用、經(jīng)濟利益、輿論導向“四掛鉤”制度，做到違紀必究、失職必究、失察必究、執(zhí)行不力必究，切實用鞭打“蝸?！眮砑睢氨寂！保屖虏魂P己的“二掌柜”、不負責任的“二傳手”沒有空間，讓不愿執(zhí)行的“踢皮球”、消極懈怠的“不作為”沒有市場，確保市委、市政府各項決策部署落到實處。

目前，市黨代會和市兩會已給我們發(fā)出動員令，吹響了集結(jié)號，打響了發(fā)令槍，只要全市領導干部思想同心、目標同向、行動同步、執(zhí)行同力，定會凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，定會有一個更加精彩的德州，定會迎來德州全力走在前的高光時刻。只有這樣，每名領導干部可以自豪地說：為德州的發(fā)展，我盡職了；為德州的百姓，我盡責了；為德州的事業(yè)，我盡心了。我無愧于這個偉大的時代，無愧于組織的重托，無愧于德州大地，無愧于561萬父老鄉(xiāng)親！

（作者系市委黨校主持日常工作的副校長、市行政學院常務副院長）