4月24日,山東省政府對外公布2017年立法工作計(jì)劃。今年山東省政府立法計(jì)劃項(xiàng)目總計(jì)123件,其中地方性法規(guī)70件、山東省政府規(guī)章53件,內(nèi)容涵蓋財(cái)政經(jīng)濟(jì)、教科文衛(wèi)、城建環(huán)保等多個(gè)方面。
按照工作計(jì)劃,在山東省政府規(guī)章立法工作計(jì)劃中,年內(nèi)完成的重點(diǎn)立法項(xiàng)目為4件,分別為《山東省消防安全責(zé)任制規(guī)定》《山東省公共信用信息管理辦法》《山東省古樹名木保護(hù)辦法》《山東省審計(jì)結(jié)論落實(shí)辦法》。同時(shí),在條件成熟時(shí)爭取完成29件山東省政府規(guī)章立法項(xiàng)目,包括《山東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》《山東省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》《山東省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》《山東省煤炭清潔高效利用管理辦法》等。山東省政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為了充分發(fā)揮立法對我省改革發(fā)展的引領(lǐng)、推動和保障作用,我省將安全生產(chǎn)管理、市場監(jiān)管能力建設(shè)、資源環(huán)境保護(hù)等方面列為2017年立法重點(diǎn)領(lǐng)域。
今年,山東省政府確定10件在年內(nèi)提請省人大常委會審議的重點(diǎn)立法項(xiàng)目,32件在條件成熟時(shí)爭取提請審議的立法項(xiàng)目,28件抓緊調(diào)查研究、起草的立法項(xiàng)目。針對公眾較為關(guān)注的《山東省慈善條例》《山東省違法建筑處置條例》,記者了解到,兩個(gè)項(xiàng)目均屬于條件成熟時(shí)爭取提請審議的地方性法規(guī),此類項(xiàng)目一般已啟動法規(guī)調(diào)研起草工作,在條件成熟時(shí)可以提請本年度審議,屬于指導(dǎo)性計(jì)劃。
“法規(guī)規(guī)章關(guān)系著國計(jì)民生,只有不斷完善法規(guī)規(guī)章草案審查工作機(jī)制,加強(qiáng)對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究論證,拓寬社會各方有序參與政府立法的途徑,才能真正增強(qiáng)政府立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對性和有效性?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹,去年我省已經(jīng)開始探索地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案委托第三方起草工作,專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)、法律關(guān)系復(fù)雜或者社會關(guān)注度高、部門之間意見分歧較大的立法項(xiàng)目,可以將草案或者草案中的重要制度設(shè)計(jì)委托第三方起草。
此外,按照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》要求,今年山東還將組織對現(xiàn)行有效的山東省政府規(guī)章進(jìn)行全面清理,并于年底前公布清理結(jié)果。目前,現(xiàn)行有效的山東省政府規(guī)章共計(jì)230件。(完)