走在前列，迎著全面小康的勝利曙光
——寫在喜迎山東省第十一次黨代會召開之際（上）
（一）從省第十次黨代會至今，時光又走過了五個年頭。五年奮進不息，五年成就輝煌。在全面建成小康社會的征程上，我們緊緊圍繞走在前列這個目標(biāo)定位，不負重托，奮力拼搏，走過了承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵一程，迎來了實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)更加燦爛的光明前景。歷史的價值，在于孕育未來。重溫習(xí)近平總書記的殷切囑托，總結(jié)以往經(jīng)驗，把握發(fā)展規(guī)律，以更為廣闊的視野審視過去、展望未來，在新的起點上創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展，我們的信心無比堅定，我們的力量無比強大。
?。ǘv史不會忘記，2013年11月，習(xí)近平總書記視察山東，希望山東銳意改革，敢闖新路，堅決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場攻堅戰(zhàn)，切實做好保障和改善民生、創(chuàng)新社會治理這篇大文章，努力在推動科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會歷史進程中走到前列。
歷史不會忘記，在視察山東一周年之后，習(xí)近平總書記對山東工作作出重要批示，希望山東動員廣大干部群眾進一步解放思想、銳意進取，創(chuàng)造性地貫徹落實黨中央決策部署，加大改革力度，加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)力度，加大實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略力度，加大社會治理創(chuàng)新力度，積極開拓保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的新途徑，努力在全面建成小康社會進程中走在前列。
區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)定位，來自對時代特征和客觀規(guī)律的準(zhǔn)確把握，來自對區(qū)域與全局關(guān)系的精準(zhǔn)判斷，也來自實踐主體的應(yīng)有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。正如評論者所指出的，習(xí)近平總書記視察山東的重要講話和重要批示，深刻指出了山東在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位、工作標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)發(fā)揮的作用，指明了山東發(fā)展的目標(biāo)路徑和工作重點，體現(xiàn)了對經(jīng)濟社會規(guī)律的科學(xué)把握和對山東發(fā)展形勢的深刻洞察，為山東工作提供了根本遵循。
走在前列，是總書記的殷切期望，是我們必須擔(dān)負的歷史使命和政治責(zé)任。只有從推進中國特色社會主義偉大事業(yè)整體高度上去認識，才能理解它的重大意義；只有從全面建成小康社會進程的全局上去思考，才能明晰它的重大價值；只有從始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想上去判斷，才能讀懂它的深沉追求。
五年開拓進取，走在前列這面大旗獵獵飄揚，已經(jīng)成為9900萬齊魯兒女不懈奮斗的指引和遵循，光榮和驕傲。
?。ㄈ┻m應(yīng)一個新時代，駕馭一個新時代，總是因提出問題而警醒，因解決問題而進步。
重翻2012年的山東發(fā)展“成績單”，經(jīng)濟總量邁上五萬億臺階，地方財政收入突破4000億大關(guān)，糧食生產(chǎn)“十連增”，各項文化事業(yè)長足進步，從經(jīng)濟到政治，從社會到文化，發(fā)展成績斐然，家底更加雄厚，改革發(fā)展躍上了一個新的起點。
然而，發(fā)展邁入新常態(tài)后，一系列新困難新挑戰(zhàn)，也擺在了我們面前。
一個時代困局亟待破解——增長動力結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，但驅(qū)動發(fā)展的老發(fā)動機已然“嗡嗡作響”，新動能成長尚需時日，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)70%以上的山東，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)格外艱巨。
一個尷尬的事實不容回避——“山東經(jīng)濟總量在全國排名靠前，但能耗、污染也是靠前的”，環(huán)境資源剛性約束已經(jīng)“紅燈”亮起，綠色生產(chǎn)方式的“綠燈”還未完全打開，防霾治污、節(jié)能減排，壓力巨大。
一個利益分配短板必須補足——“蛋糕”做得夠大，怎么“切”才能更加公平正義？權(quán)利訴求增多、民生短板凸顯，在奔小康的大道上，怎么才能做到不讓任何一個人掉隊？
發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)映照出的多重面向，是跨入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的山東的真實寫照。如人所言，山東發(fā)展這五年，是“扛著沉重的問號”起步的——一個有著“群象經(jīng)濟”之稱的經(jīng)濟大省，在三期疊加框定的客觀條件下，在認識適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大邏輯要求下，如何才能把總書記指示要求落到實處？
?。ㄋ模?014年，一個新的政治語匯走入公眾視野：“一個定位、三個提升”。就是以走在前列為目標(biāo)定位，提升發(fā)展標(biāo)桿，努力在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效上爭當(dāng)排頭兵；提升工作標(biāo)準(zhǔn)，努力做到站位高、謀事深、要求嚴(yán)；提升精神境界，努力做到敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進取。
這是山東貫徹落實總書記要求的標(biāo)志性一環(huán)。由此出發(fā)，揚棄、提升以往思路做法，深入認識適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深謀全省創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的山東路徑，逐步形成以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指針的，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)山東發(fā)展浴火重生的一整套戰(zhàn)略思考。
發(fā)展理念的頭腦風(fēng)暴，帶來了領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的深刻變化，也帶來了發(fā)展成效的不斷提升。如果可以把全面建成小康社會比喻為百年歷史深河的話，這五年只能算作一個小小“河段”，但就是在這短短的五年里，我們不斷銳意進取，努力走在前列，向著全面建成小康，邁出了至為關(guān)鍵的一步。
（五）這是提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一步。五年來，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實施質(zhì)量和品牌強省戰(zhàn)略，深入推進“三去一降一補”，一行一業(yè)扎扎實實“敲核桃”，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，隨著發(fā)展方式更替，新舊發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換，山東逐漸擺脫上規(guī)模、求速度的傳統(tǒng)發(fā)展邏輯，以質(zhì)量和效益為中心，成為經(jīng)濟發(fā)展的價值引領(lǐng)。
這是披荊斬棘、改革攻堅的關(guān)鍵一步。經(jīng)過30多年的改革，低垂的果實已經(jīng)采摘完，剩下的大多是難啃的“硬骨頭”。進入改革“深水區(qū)”“攻堅期”，我們以壯士斷腕的決心，敢于動奶酪，敢啃硬骨頭……當(dāng)改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力持續(xù)釋放疊加，山東發(fā)展的曲線，躍升到一個全新區(qū)間。
這是補足短板、縮小差距的關(guān)鍵一步。讓財政投入更多向民生傾斜，每年有100萬以上的群眾脫貧，生態(tài)不斷改善，每一條河有了自己的“河長”，在做大經(jīng)濟發(fā)展“蛋糕”的同時，分配更均衡了，青山綠水重新展露新顏。全面小康所必備的發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，有效呈現(xiàn)。
這是創(chuàng)新社會治理、提升治理能力的關(guān)鍵一步。面對社會轉(zhuǎn)型的矛盾凸顯、利益分化，我們創(chuàng)新社會治理體制，健全社會保障體系，變單純監(jiān)管為協(xié)同治理，治理的腳步始終緊跟發(fā)展的節(jié)拍，治理理念、體系、能力全方位優(yōu)化的山東，正迎來一個既有活力又有秩序、既祥和穩(wěn)定又充滿朝氣的全新發(fā)展環(huán)境。
這是一份含金量極高、分量極重的五年答卷，在這份答卷上，引領(lǐng)發(fā)展的經(jīng)驗智慧更為成熟，物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實，體制機制更加完善，社會發(fā)展充滿生機活力，全面建成小康社會，曙光在前頭。
?。┲販乜倳泧谕?，總結(jié)經(jīng)驗心得，我們更加深切體會到，走在前列、決戰(zhàn)決勝，必須旗幟鮮明講政治。
十八大以來，面對極端復(fù)雜的形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，團結(jié)帶領(lǐng)全國人民，萬眾一心，砥礪前進，把中國特色社會主義偉大事業(yè)，不斷推向前進。黨的十八屆六中全會正式確立習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，這是在新的偉大斗爭實踐中形成的，贏得了全國人民的衷心擁護和高度信賴。
擁護核心、維護核心、緊跟核心，是最大的講政治。講政治表現(xiàn)在個人素養(yǎng)和品格上，就是忠誠。對黨和人民的絕對忠誠，是素養(yǎng)也是力量，是加強黨性修養(yǎng)的重大課題，更是成就事業(yè)的強大精神內(nèi)驅(qū)力。這些年的實踐告訴我們，唯有始終忠誠于黨，始終忠誠于以習(xí)近平同志為核心的黨中央，才能自覺地以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，堅決徹底地把中央決策部署貫徹落實好，才能講奉獻、講奮斗而不是講價錢，不計風(fēng)險困難去創(chuàng)新，去創(chuàng)造。永葆絕對忠誠的政治本色，讓一大批對黨絕對忠誠的人走在前列，我們的事業(yè)才能走在前列。
從新的起點出發(fā)開創(chuàng)發(fā)展新境界，旗幟鮮明講政治這根弦一刻都不能松。我們要切實增強思想認同、情感認同、實踐認同，把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識融入黨的肌體的每一根血脈、每一個細胞，堅定維護黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，堅定維護習(xí)近平總書記核心地位，時時處處向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，筑牢對黨絕對忠誠的思想基礎(chǔ)，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。
?。ㄆ撸┲販乜倳泧谕?，總結(jié)經(jīng)驗心得，我們更加深切體會到，走在前列、決戰(zhàn)決勝，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。
十八大以來，從落實八項規(guī)定，“四風(fēng)”整治，到開展黨的群眾路線教育實踐活動；從“三嚴(yán)三實”專題教育，到正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，反腐敗斗爭零容忍、全覆蓋、無禁區(qū)，管黨治黨踏石留印，抓鐵有痕，力度空前，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，廣大黨員干部在這場時代洗禮中，戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力不斷提升，迎難而上、走在前列，有了強大的思想保證和組織保證。咬定走在前列目標(biāo)定位不放松，就要咬定全面從嚴(yán)治黨這個關(guān)鍵不放松。在加強黨的建設(shè)這個最大政績上拿“高分”，才能在改革發(fā)展業(yè)績上拿“高分”。胸中時刻裝信仰，手中才能添力量，我們要堅定理想信念，用崇高理想信念支撐奮斗進程，在歷史變遷洪流中，勇立潮頭，屹立不倒。要抓好理論武裝，深入理解習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的博大內(nèi)涵，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略所蘊含的馬克思主義立場觀點方法，觀察問題，分析問題，解決問題。要時刻不忘把守紀(jì)律、守規(guī)矩挺在前頭，用紀(jì)律規(guī)矩鍛造鋼鐵隊伍。
（八）重溫總書記囑托，總結(jié)經(jīng)驗心得，我們更加深切體會到，走在前列、決戰(zhàn)決勝，必須深入踐行新發(fā)展理念。
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，全面系統(tǒng)深刻地回答了實現(xiàn)什么樣發(fā)展、怎樣發(fā)展這一重大時代課題。這些年來，我們緊緊圍繞落實新發(fā)展理念拿計劃，定措施，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，牢牢把握住發(fā)展主動權(quán)，新發(fā)展理念為促進經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型升級提供了強大支撐。
讓新發(fā)展理念落地生根，變成更為普遍的實踐，就要找到理念與實踐的結(jié)合點和突破點。在經(jīng)濟運行進入“L”型筑底企穩(wěn)之際，一個標(biāo)志山東未來發(fā)展必然趨向的關(guān)鍵變量開始凸現(xiàn)——新舊動能轉(zhuǎn)換。實現(xiàn)由大到強質(zhì)的躍升，必須充分認識加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重大意義，以強烈的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)來謀劃和推進，把新舊動能轉(zhuǎn)換作為我省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體抓手、經(jīng)濟發(fā)展的重大工程，以新舊動能轉(zhuǎn)換，換取經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型升級。
?。ň牛┲販乜倳泧谕校偨Y(jié)經(jīng)驗心得，我們更加深切體會到，走在前列、決戰(zhàn)決勝，必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。
以人民為中心，說到底，就是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這些年來，我們始終貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，切實抓好民生這個為政之要，把民生苦樂刻在心里，扛在肩上，居民收入跑贏了GDP，就業(yè)保持穩(wěn)定和擴大，精準(zhǔn)扶貧全面展開，社會保障網(wǎng)越織越密，人民群眾的獲得感與發(fā)展同頻共振，發(fā)展每向前一步，獲得感就提升一層。小康全面不全面，最終的檢驗標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾的切身感受。以人民為中心，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能停留于口頭、止步于頭腦，而要體現(xiàn)在工作的方方面面。在新的歷史條件下促改革、謀發(fā)展，必須始終堅持把人民利益作為發(fā)展的價值指向和最終目的，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題入手，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的結(jié)合點,讓發(fā)展的每一步都踏準(zhǔn)人民的需求，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，讓我們的發(fā)展更具共享性、包容性，讓人民群眾的幸福感、獲得感殷實而豐厚。
?。ㄊ┗厥讑^斗歷程，至為深切的體會是，作為目標(biāo)定位，努力走在前列，已經(jīng)融入我們發(fā)奮工作的每一個環(huán)節(jié)，成為衡量工作業(yè)績的最高標(biāo)尺；作為精神追求，努力走在前列，已經(jīng)融入血液，成為激勵鞭策我們不斷進取的強大精神力量。
站在新的歷史起點上，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，向著全面建成小康社會闊步邁進，還有很多艱難險阻需要克服，還有很多高坎陡坡需要跨越。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，咬定走在前列這個目標(biāo)定位不放松，負起我們的責(zé)任，拿出我們的擔(dān)當(dāng)，銳意進取，開拓創(chuàng)新，把我們的光榮與夢想，鐫刻在實現(xiàn)“兩個一百年”偉大目標(biāo)壯麗征程上。
圖解|走在前列，迎著全面小康的勝利曙光
